根据红安县委巡察工作统一部署，2023年10月25日至12月25日，县委第四巡察组对县妇幼保健院党委开展了巡察，2024年4月1日县委第四巡察组向县妇幼保健院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、红安县妇幼保健院党委履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，压实主体责任。一是县委第四巡察组反馈的意见，我院党委高度重视，态度端正，把巡察整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。党委第一时间召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达贯彻十五届县委第四轮巡察整改工作培训会有关要求，研究巡察反馈意见和问题清单，制定整改方案、部署动员大会等工作。二是2024年4月19日成立由以党委书记、副书记为组长，党委委员、班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（二）制定整改方案，抓实责任分解。一是2024年4月22日党委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦巡察反馈问题和意见建议，主动认领责任，深刻剖析问题，开展批评与自我批评，研究提出整改措施，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。同时紧紧围绕巡察反馈的问题，细化分解任务，制定了《红安县妇幼保健院党委关于对十五届县委第四轮巡察反馈意见的整改方案》、《红安县妇幼保健院党委关于对十五届县委第四轮巡察反馈意见的整改问题清单、整改清单、责任清单》，对所有问题逐项建立台账，整改完成一个问题，对账销号一个问题，不留盲区和死角，对标对表认真抓好整改措施的落实。二是召开巡察整改专题会，就整改工作进行全面安排部署，对整改工作专题研究，在会上针对巡察组反馈的4个方面12个具体问题，进行了深入分析，提出了整改建议，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。三是党委委员、班子成员根据各自分工认领问题，明确整改时限和具体责任人，确保每个问题都落实到具体人员、有具体的整改措施，形成了党委书记带头抓，其他党委委员、班子成员分工抓，全体人员共同参与的良好氛围。
（三）加强督促指导，落实监督检查。按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，也为进一步巩固巡察反馈问题整改成果，防止问题反弹回潮，巡察整改领导小组通过主持召开座谈会、查阅整改资料、听取整改汇报、督查工作作风纪律等方式，重点对各责任科室及责任人员对整改工作是否及时落实、整改措施是否具体有效、整改任务是否按时完成等情况进行了督查，并对整改不到位、效果不明显的科室及责任人员进行约谈提醒，责令其“补课”“返工”。对整改落实工作再进一步统一思想，明确态度，加大对整改落实工作的督促检查。
二、问题整改落实情况
（一）反映贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委有关要求方面存在的问题
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。
整改落实情况及效果：一是组织干部集中学习，着重加强对习近平总书记2023年9月在第七次全国妇女儿童工作会议上作出的重要指示精神、党的二十大精神等有关卫生健康事业发展的指示精神进行学习并开展认真讨论心得。聘请党校讲师开展党的二十大精神专题授课，组织全体党员干部听课。二是加强对相关政策文件的学习，在全院范围内开展《中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见》《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》《公立医院高质量发展促进行动2021-2025年）通知》等文件的集中学习，确保横向到边、纵向到底，从中不断汲取推动妇幼健康事业高质量发展的奋进力量。三是学以致用，重在落实。特别是对临床一线工作人员加强为民服务的思想教育，激励党员干部充分发挥先锋模范作用。以下沉社区、健康义诊、公益讲座等活动为载体，扎实开展“我为群众办实事”活动和“下基层察民情解民忧暖民心”活动，把为基层妇女儿童服务拓展到乡镇、村、社区。
2、落实党委领导下的院长负责制不到位。
整改落实情况及效果：一是加强对《中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见》的学习，一以贯之地坚决贯彻落实党委领导下的院长负责制，目前已执行党政分设。二是①已经完成近400人次乡村两级妇幼专干的培训，考核合格率达100％。②已经制定并落实高危孕产妇管理制度。③我院十年来没有孕产妇死亡。④以创建“二级甲等妇幼保健院”为契机，以创促改，各项管理水平均得到有效提升。经市卫健委组织“二甲”评审专家进行材料审核,现场评审和综合审议，并经公示无异议，现已确认红安县妇幼保健院为“二级甲等妇幼保健院”。三是加强重点专科建设，做大做强特色专科。目前产科被评为湖北省临床重点专科、儿科为省临床重点专科建设单位；儿科、儿童生长发育专科、产科、康复科被评为市级临床重点专科，检验科、麻醉科等其他临床科室也在积极筹备重点专科的创建工作。四是科学布局、优化流程。定期召开各科室主要负责人讨论会，广泛征求群众意见，根据不同科室业务中长远发展建议，认真研究各科布局，同时优化服务流程，方便群众就医。五是严格合理收费，杜绝乱收费现象。定期召开科主任、护士长会议，将“乱收费现象”这项工作纳入年终考核，与科室绩效挂钩。六是加强病案质量管理，做好质量控制和培训，多措并举提升医疗水平。强化对医务人员的培训，注重病案室人员的学习，严格落实医疗质量督查的各项制度，认真履行医疗质量管理委员会职责。七是规范使用医保资金，严格按照医保资金使用的相关规定，杜绝违规使用医保基金。八是加强制度建设，纪检监察室着力加强医德医风建设，着力从干部职工的工作作风、服务态度、服务流程的优化、医疗机构工作人员廉洁从业九项准则等方面发力，提升群众满意度。
3、落实全面深化改革不到位。
整改落实情况及效果：一是医保科分别对各临床科室进行DIP分析。聘请了专业人员对医务人员DIP付费知识的培训。医务科组织病案室加大对临床医生病历、病案首页规范书写的培训。重新调整了医院DIP领导小组，具体负责DIP付费各项工作，定期召开专题会，学习相关文件精神，不断提升管理水平。二是医院筹集资金建立了掌上医院APP，已经在网上医院开通了科室及专家介绍，开通了网上预约挂号、网上自助查询等功能。组织HIS系统供应商多次到各科室现场回访，发现问题，针对性的对HIS系统进行升级改造。三是新一届领导班子组建后，高度重视绩效工资方案的修订和完善，新方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“健康中国”建设的总体部署和“两个允许”的具体要求，围绕我院的发展，建立以工作岗位性质、技术含量、风险程度和工作业绩为主要依据，以服务数量、服务质量、岗位管理、成本控制为主要内容的切实可行的绩效考核体系，充分调动全院干部职工的积极性与创造性。目前新的绩效工资方案在总医院的指导下，结合妇幼保健院自身特点，正在制定和完善中，预计2024年7月份绩效工资核算时实行。
4、防范化解重大风险意识不强。
整改落实情况及效果：一是组织各科室学习《保密法》等相关法律、法规并签订保密协议。针对异地数据备份陈旧的问题，已提请院委会审批通过更换新的服务器设备，正在组织实施，数据迁移。对各科室的电脑已经作了清灰除尘处理，并对各电脑杀毒软件进行实时更新升级病毒库。二是尽量避免出现医疗纠纷，杜绝医疗事故，积极引导全体医务人员不断提高为群众服务的能力和水平，让群众更有获得感。对在工作中因工作不力造成不良影响的，严格按照追责问责机制，落实“四个不放过”、“四个一律”处理意见。三是成立了院应急领导小组，并定期组织应急演练，提高了全院干部职工应对突发事件的能力。组织了全体干部职工对《消防法》、《安全法》等文件的专题学习。四是按照医院五年中长期发展规划，对未使用完的设备更新改造专项贷款已经在2024年5月17日归还300万元，减少支付贷款利息压力。后期计划按照与银行约定时间节点归还剩余未使用的设备更新改造贷款100万元。逐步化解债务，降低资产负债率。五是落实好理论学习“第一议题”制度，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论。定期召开由党委委员、班子成员、各支部书记参加的党委理论中心组学习活动，坚持专人领学和专题发言方式，从全面学习向专题研讨深化，通过理论武装增强参会人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将妇幼健康服务工作与意识形态工作紧密结合，坚持把意识形态工作纳入重要议事日程和年度工作要点，纳入党建工作责任制，纳入领导班子目标管理，纳入民主生活会重要内容，纳入执纪监督和巡查工作内容，与妇幼健康服务工作同部署、同落实、同检查、同考核，增强主动性和自觉性。
（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署及群众身边腐败和作风”方面问题的整改
5、管党治党“两个责任”落实不到位。
整改落实情况及效果：一是加强党委领导班子管党治党的责任意识和担当精神，全面落实从严治党主体责任。二是坚决贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全制度建设，要求“一岗双责”落实不力的班子成员写出个人自查书面报告，对违反纪律的班子成员给予纪律处分以此警示他人，形成震慑效应,逐步提高医院班子成员一岗双责的落实效果，促进医院健康发展。三是①院纪检委员深入分析监督宽松软的原因，通过自我检查与反思，个人书写自查报告等形式，开展严肃的自我批评，找出个人存在的问题。②加强学习，提高医院纪检委员的业务水平和专业知识，通过学习典型案例，吸取教训，举一反三，不断增强纪律意识和责任感。③加大监督力度，鼓励群众参与监督，利用网络平台、举报电话等多种方式，拓宽监督渠道，形成全社会共同监督的良好氛围。
6、党委书记履行第一责任人责任落实不到位。
整改落实情况及效果：严格落实“三重一大”事项决策制度，“一把手”带头落实整改主体责任，以警示教育大会为契机，以案促改、标本兼治，从政治、思想、组织、作风、纪律等方面发现问题并及时整改。经常运用四种形态，开展批评与自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。党委书记认真履行第一责任人责任。
7、党风廉政建设存在薄弱环节。
整改落实情况及效果：一是①召开药品耗材设备供应企业代表集体廉洁提醒座谈会并签订廉洁购销承诺书。强化院商合作，形成医药购销环节廉洁健康、风清气正的生态环境。②新班子成立以来大力推动廉政文化建设，在医院内部大力倡导廉洁自律的文化氛围，通过宣传栏、会议等多种形式传播廉政理念。开展相关廉政谈话，让权利在阳光下运行。③大力推进清廉医院建设和医疗领域腐败问题专项整治工作，促进医院健康有序发展，更好地服务于人民群众的健康需求。二是纪检监察室加强对重大工程、重要岗位、重点环节风险防控进行深入研判。相关人员已受到相应处理并作出深刻的检讨。通过实际案例分析，以案为鉴对工作人员起到深刻的警示作用。三是加大对警示教育落实情况的监督力度，结合实际情况，用身边事教育身边人，如案例分析、互动讨论等，使警示教育更加生动有效，增强教育的吸引力和感染力，营造全员参与警示教育的良好氛围，让每个人都成为警示教育的传播者和实践者。四是严格按照制度,做好重大事项报备工作。重新补报李某、孟某等四人筹办子女结婚宴事前事后报告表，完善所有报备手续，并严格执行重大事项报备制度的全面落实。五是落实“党务、院务、财务”三公开制度。党委书记和院长定期与分工管线领导沟通。班子成员对于分管业务积极主动性大大提高，责任意识强。在推进市省级重点专科创建工作中，各分管领导积极配合。班子成员以书记、院长为核心，共同发力，为服务好全县妇女儿童工作贡献自己的力量。六是规范固定资产的管理，设备设施报废必须经过财务审计评估并报告财政相关部门批准，个人或少数人不得处理固定资产。2022年6月起我们严格执行政府采购，关于折扣的相关规定，严把财务报销审核关。该问题现已经整改完毕并长期坚持。下步将认真吸取和总结在工程款结算过程中教训和经验，在今后的工作中，严格按照“三重一大”规定、合同约定、工程进度和合同甲、乙双方及工程监理三方签署支付审批单后再支付工程款。
（三）反映基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题
8、领导班子建设存在薄弱环节。
整改落实情况及效果：一是由于机构改革，县妇幼保健院、县卫校、县计划生育服务中心整合，班子成员平均年龄偏大确实是事实，但今年在县委组织部、县卫健局党组的关心下对我院领导干部作了新的调整。医院在新一届领导班子的正确带领下，围绕妇幼健康事业的发展，合心合力，形成一个坚强有力的集体；班子成员以身作则，严于律己，深入基层、深入科室，自觉遵守党的纪律和规矩，以实际行动树立良好的领导形象；讲政治顾大局，讲团结重融合，讲责任敢担当，特别是在创建二级甲等妇幼保健院后，真正做到了心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，开创妇幼健康事业发展的新局面。二是党委委员、班子成员根据分工和职责及时向党委、院委报告“三重一大”事项的执行情况，并将执行情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。党委、院委“三重一大”决策事项自觉接受党内外监督。党委、院委会召开过程气氛活跃，各分管的领导工作都非常主动，并在讨论的过程中积极发言，讨论结果以从医院发展立场出发，真正做到既民主又集中。三是严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，坚持党员领导干部上党课，规范党内政治生活。
9、选人用人和干部队伍建设存在薄弱环节。
整改落实情况及效果：一是我们的做法是对照标准，查漏补缺。2024年4月中旬，组织专班对院内副科级、正股级、副股级任职时间情况进行全面自查，经自查，县妇幼保健院共有副股级以上干部27人（其中副科级2人、正股级4人、副股级21人），无其他“轮岗交流不及时”的情况。二是加强学习、逐步规范。组织相关人员认真深入学习《红安县妇幼保健院“三重一大”议事规则》《红安县卫生健康局党组记录流程图》《关于进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免事项会议记录的暂行规定》（鄂组通［2001］58号），进一步规范干部选拔任用规定。学习县卫健局2023年11月3日制定的干部人事档案管理制度共9项，分别是《干部人事档案任前审核制度》《干部人事档案材料收集制度》《干部人事档案材料鉴别归档制度》《干部人事档案接收审核制度》《干部人事档案转递制度》《干部人事档案查阅制度》《干部人事档案整理制度》《干部人事档案管理保密制度》《干部人事档案保管制度》。三是2024年5月29日，县妇幼保健院人事科组织到县卫健局对院内27名副股级干部及以上干部学历情况进行全面的清查，并建立台账，经自查，发现有2人的学历呈报表属于旧版本，现已经按要求报送新版学历呈报表，正等待上级部门认证学历。四是2024年5月中旬，由分管领导牵头，对2019年以来县妇幼保健院党委任命的文件进行清查，已经对违规设置的职数任免干部文件进行废止。
10、机关党建和基层党建工作不扎实。
整改落实情况及效果：一是建立健全党建工作责任制，党委会专题研究党建工作，制定工作计划，加强对下设党支部的指导检查。使党支部工作更加规范、有序，增强了党组织的凝聚力和战斗力。二是通过创建党员示范岗和党员突击队，发挥广大党员在妇幼健康服务工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，带领全体干部职工团结一心，锐意进取。三是①严格按照党的组织生活制度要求，规范开展支部党员大会、支委会、党小组会和党课。医疗保健支部已开展集中讲党课2次，收看微党课视频3次，分享学习心得3次。医疗保健支部组织委员摸清支部人员底数，按规定时间节点召开“支部主题党日”活动提高党员参与率。②休干支部建立了微信交流群，利用网络平台开展云学习，方便退休党员随时随地进行学习交流。通过线上线下相结合的方式，确保退休党员能够及时了解党的最新动态和政策，保持与党组织的紧密联系。在重阳节、建党节等重要节日，组织退休党员进行集中学习交流，回顾党的历史，传承党的优良传统。四是①2024年度的“五四”青年节活动，团支部委员分工明确，活动流程安排合理，团员积极性高，活动举办得非常成功。②通过广泛动员，团员青年参与活动的积极性提高，团员青年不仅积极参与青年节活动，在5.12护士节卫健系统演讲比赛中，我院两名团员青年代表我院参赛，均取得佳绩。③在医院建党节活动上，各科室团员青年积极报名参与，营造了党建带团建的良好氛围。
11、担当作为有差距。
整改落实情况及效果：一是医院在新一届领导班子的正确带领下，所有领导靠前指挥，率先垂范，直面矛盾，及时化解纠纷，紧紧围绕妇幼健康事业的发展，合心合力，形成一个坚强有力的集体。二是领导班子成员在各自岗位上积极作为、勇于担当，讲政治顾大局，讲团结重融合，讲责任敢担当，特别是在二级甲等医院创建后，真正做到了心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，开创了妇幼健康事业发展的新局面。
（四）反映巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况存在的问题
12、履行整改主体责任不到位。
整改落实情况及效果：根据《中华人民共和国预算法》第六十三条“各部门、各单位应当加强对预算收入和预算支出的管理。不得截留或者动用应当上缴的预算收入，不得擅自改变预算支出的用途”和《政府非税收入管理办法》第十七条 “非税收入应当全部上缴国库，任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用、坐支或者拖欠”的相关规定，我院已将应缴非税收入72.53万元足额上缴到财政专户。在今后工作中，我们将严格按照财务管理的相关规定，落实各项工作，不断提升医院经济管理水平再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向红安县妇幼保健院整改办公室反映。
联系方式：电话0713-5241348
中共红安县妇幼保健院委员会
2024年8月5日
