我县是首批国家全域旅游示范区创建县。近年来,县委、县政府将创建国家全域旅游示范区与建设新型产业园工作,作为全县最为重要的经济工作来抓,取得了一些成绩。但是,对比新型产业园建设、对比周边全域旅游示范区创建县,我县旅游产业发展,在重视程度、考核机制、资金投入、项目建设、宣传营销、产业融合等方面,还有很大的差距与不足。下面,结合自己工作实践中的一些体会和调研的情况,谈谈本人的看法及建议。
一、我县旅游发展的基本状况
目前,我县共有国家4A级景区3家,3A级景区5家,旅游名镇2个,将军故居61家,各类市场主体投资的景区景点近100家,全县旅游资源禀赋富聚。2019年旅游接待人次1080.44万人次,综合旅游收入59.81亿元。
二、我县旅游发展工作中存在的主要问题及原因
(一)主要问题
1、红色旅游资源丰富,但是旅游产品少,没有形成规模化的红色旅游产业链,产业链条延伸不够。
2、旅游景区基础设施、旅游服务设施配套程度差。
3、旅游产业开发方式简单,程式化、趋同化现象严重。
4、管理人员、从业人员整体素质不高,文创人才奇缺。
(二)主要原因:
1、文化旅游是长线产业,投入大,受益慢,难以激发市场主体的投资热情。
2、政府性投入仍是杯水车薪,难以发挥杠杆撬动效应。
3、传统红色旅游受众单一,客源市场相对狭窄。
4、旅游产品呆板单一,缺乏文化创意,难以吸引旅游人群。
三、加快我县创建国家全域旅游示范区的几点建议
(一)加强领导,形成合力是首要。要建立“县委领导、政府主导、部门联动、镇村主抓、市场主体”的工作模式,在考核方式、资金投入、项目建设等方面采取强有力的措施,把推进全域旅游工作作为“重中之重”来抓。要实行挂图作战,对工作目标任务实行严格考核,从最基础的“村庄整治”“厕所革命”做起,从“扫干净,摆整齐,拆顺畅”做起。在推进全域旅游工作一线发现干部、提拔使用干部。
(二)顶层设计,多规合一是前提。要统筹全县旅游资源和其它行业规划,编制好红安全域旅游规划,实行多规合一。把红安全境作为一个旅游景区来谋划,把乡镇作为一个景区来构图,把村庄作为一个景点来设计,形成有板块、有廊道、有亮点的网状体系,从旅游片区、景区、线路、景点四个层次布局整合旅游产业链。
(三)资金整合,项目建设是关键。围绕破解发展全域旅游“钱从哪里来”的瓶颈问题,必须加大资金整合力度,撬动社会资本投资全域旅游。要重点在财政投入、三资运作、资金整合上做文章。建议设立红安全域旅游发展专项资金;建立旅游发展融资平台和综合管理运营平台;出台发展全域旅游重点项目建设贷款贴息补助资金管理办法,依托担保公司实现旅游项目资金“拨改投”,提供资金支持或者融资担保;整合住建、交通、农业、林业、文化、水利等部门项目资金;完善旅游招商优惠政策,吸引市场主体、社会资本投资旅游领域。
(四)绿水青山,良好生态是根本。绿水青山是发展全域旅游的最基础资源。今后一个时期,我县必须持续发力,以“绿满红安”“精准灭荒”为抓手,加大投入,强力推进,“在山上再造一个红安”,同时鼓励社会资本投资山水田林,努力把我县全境打造成一个山青水碧、生态良好的天然大氧吧。
(五)立足特色,深度发掘是生命。如何擦亮我县红色名片,使游客保持“红色兴趣”?我们必须打破红色景点、将军故居“一幢故居,一尊雕塑,一个展厅,一堂介绍”的僵化模式。可在将军故居一带,依山就势,建设中原突围、奇袭阳明堡、塔山阻击战、上甘岭战役等精彩战例的缩略景观,利用声、光、电等科技手段,深度还原当年战场厮杀的悲壮、残酷气氛。让游客身临其境,增加体验性、互动性、趣味性。《铁血红安》让红安影视城声名鹊起。要让影视城“活”起来,可对影视城所有商铺门面实行免费出租,吸引土特产经销商,皮影戏、荡腔锣鼓、舞龙舞狮、红安绣活等民俗艺术从业者入驻,并给以适当补贴;可在影视城配套小型影院,促进亲子游、家庭游;可考虑打造“铁血红安”情景剧演出场景,改变我县旅游“过路游”、“一日游”尴尬局面。
(六)龙头项目,辐射引领是支撑。发展全域旅游,必须发挥龙头项目的支撑辐射带动功能。天台山是我县传统旅游的一张名片,但旅游热度远远不及龟峰山、木兰山。我们必须发掘天台山旅游资源,
培养出拳头产品,发挥出其应有的龙头支撑作用。金沙湖、尾斗湖是引用水源地,我们不能因为是引用水源地就搞“一刀切”不开发,恰恰旅游开发会使天更蓝,山更青,水更碧。金沙湖的开放开发,必然带动城关、华家河、七里坪三地沿线村庄的整体发展。永佳河镇尾斗湖、神鳌庄园、公馆集团、南斗天湖等旅游项目的深度开发,可以辐射带动檀八公路沿线近三十个村的全面振兴发展。将军故居的深度发掘、创意打造,将会让我县红色旅游跃上一个崭新台阶。
(七)全域发力,深度融合是出路。发展全域旅游,推进风情小镇、旅游村落、风景庭院、风景厂矿、风景道路等建设,实现“时时见景、处处是景”。各乡镇(场)都要根据本地特色,深度发掘,差异发展,做到“一镇一色、一村一景”。要以“旅游+”和“+旅游”为抓手,推进旅游业与文化、商贸、科技、体育、宗教、农业、教育、交通等行业深度融合。如:通过“旅游+交通”,交通线路全面实现景观化,一条道路就是一条景观带、一道风景线。通过“旅游+工业”,发展工业旅游,可在新型产业园选择若干厂矿企业,建设工业旅游景区。可在永佳河镇建设皮子产业一条街,从浸豆、磨豆、吊浆、烧浆到皮子成品,让游客手工式体验操作。
(八)创新思维,创意营销是关键。我县旅游资源丰富,但旅游产品单一,表现形式刻板,展陈手段单调。尤其是红色旅游景区,要创新思维,创意打造,增强体验性、互动性、趣味性的旅游项目,让游客身临其境,乐在其中。要高薪聘请引进一批旅游规划、创意、营销、策划等高级人才;要全力培养一批经营管理、导游讲解的中级人才;要大力发展一批优秀旅游从业乡土人才。要成立旅游文化创意营销公司,制定创意营销方案,围绕旅游资源设计开发出一批书籍、影像、动漫卡通、网络游戏、玩具制品,编制一批戏剧、舞蹈、民歌等文艺作品。要充分利用“互联网+旅游”现代媒介,斥资打造高端网站平台,全方位、多角度、多渠道宣传推介红安旅游。
全域旅游是一项纷繁浩大的系统工程,必须脚踏实地,久久为功,
我们有理由充分相信,有县委、县政府的英明决策和坚强领导,有各级组织、各级干部的务实苦干,有全县人民群众的热情参与,全域旅游在我县遍地开花之际,就是我县经济社会高度发展、城乡面貌焕然一新、人民生活幸福安康之时!