根据县委巡察工作统一部署，2020年12月14日至1月31日县委第二巡察组对县应急管理局党委进行了常规巡察。2021年7月9日县委第二巡察组向县应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
问题整改落实情况
经过集中整改攻坚，巡察整改工作已取得实质性成效。截止目前，巡察反馈36个问题已全部完成，巡察整改过程中通报批评2人，提醒谈话2人。具体整改落实情况如下：
（一）关于“聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况存在的问题”的整改
1.关于“学习贯彻上级文件精神和会议精神不够深入”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是认真贯彻党的十九大精神和上级重大决策部署，局党委研究制定了《红安县应急管理局2021年党委理论学习中心组学习计划》。《计划》明确要求了党委理论学习中心组学习形式、学习内容，学习频率。截止目前，红安县应急管理局党委理论学习中心组共开展理论学习7次，严格按照学习计划、学习要求、学习任务安排学习。二是党委带头对党的十九届四中全会精神进行深入学习，深化思想认识，提升能力水平，狠抓工作落实，以思想自觉确保政治自觉行动自觉。2021年7月26日党委书记、局长戴运临组织党史学习教育读书班暨理论中心组（扩大）第五次集中传达学习党的十九届四中全会精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上的重要讲话精神；习近平总书记发表在《求是》杂志系列重要文章精神、传达学习毛泽东《新民主主义论》部分章节。重点学习党的十九届四中全会精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神并进行交流发言，以学习指导工作，以学习促进工作，以学习检验工作，进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。三是以开展党史学习教育为契机，制定《红安县应急管理局党史学习教育实施方案》，为全体党员干部购买了4本党史学习书籍，要求党员干部深入学习并做好学习笔记。2021年3月18召开全体党员干部党史学习教育动员大会； 2021年7月5日的支部党日再次学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上的重要讲话精神和“七一勋章”颁授仪式上的重要讲话精神。
2.关于“对习近平总书记关于应急管理和安全生产工作的重要论述学习不够扎实”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是加强学习，认真学习贯彻重要论述，以最坚决的态度贯彻新发展理念，落实安全监管责任。2021年6月6日组织全体干部职工集中观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于生产安全重要论述》专题片；2021年7月12日组织理论中心组深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作和防灾救灾重要指示批示精神。2021年8月16日组织理论中心组集中传达学习习近平总书记2021年7月21日对防汛救灾工作作出的重要指示精神；传达习近平总书记主持的中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设的第十九次集体学习；补学2020年1月6日全国应急管理工作会议精神后继续深入学习2021年1月6日全国应急管理工作会议精神并进行交流发言。二是为扎实推动工贸行业企业安全生产专项整治三年行动有效开展，我局研究制定了《红安县工贸企业安全生产包保责任实施方案》，成立一个督查专班和六个包保专班，通过统筹我局所有工作人员力量，采取包区域、包片区负责的方式对我县经济开发区223家工贸企业安全生产责任包保，压实工作责任。
3.关于“执行上级重大决策部署不到位”问题的整改。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是红安县应急管理局应急综合指挥中心项目建设于2020年7月20日经评审委员会评审，采取公开招标方式采购，由湖北中天宏建设项目管理有限公司承建，总投资388万余元，项目建设于2021年5月已完成并同时交付使用。目前，指挥信息中心有专人值班值守，省市县森林防灭火、防汛调度会和工作部署视频会都在指挥中心进行，得到上级肯定。二是充分运用科技手段，发挥应急指挥中心指挥调度作用。2021年在森林防灭火期，共接森林火灾火警108起，其中“慧眼”卫星热点感应22起，一般火警86起，指挥调度应急救援队和林业扑火队参与灭火58起，通过卫星热点和群众举报迅速发现森林火灾方位，并通知属地开展灭火工作，极大消除火灾隐患、财产损失和人员伤亡；通过50台“云喇叭”在防火期广泛宣传森林防灭火知识，将森林防火“十不准”家喻户晓；通过现场无人机投传指挥中心图片，为领导决策指挥提供依据。在防汛期，利用气象预警，向社会发布各类气象灾害预警信息142期，短信40万余条，提前做好防范应对工作，适时接受省、市、县视频调度会；利用视频网络开展各类业务培训，极大提高业务水平。
4.关于“班子抓业务知识提升应急能力不扎实”问题的整改
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是局党委召开8次会议传达学习党中央国务院关于法治的重要论述，应急管理相关法律法规，安排部署法律法规相关工作，充分认识学习法律法规的重要性和必要性。二是邀请泰和泰(武汉)律师事务所高级合伙人、党支部副书记秦为径2021年5月14日来我局开展了行政执法业务培训，培训内容是依法规范行政审批和行政执法，重点学习应急管理《行政处罚法》方面的法律法规知识。三是为提高干部职工的应急管理水平和能力，我局积极组织干部职工参加应急管理相关法律法规系统培训，学习安全生产、森林防火等方面的法律法规和业务知识，并取得了培训合格结业证书。
5.关于“班子相互协调配合不够”问题的整改。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是将局领导班子成员分工实行“AB工作制”分工，领导班子成员互为AB角。班子成员因公外出、学习培训、因事因病请假或会议时间冲突等情况暂时无法履职时，由AB角同志相互配合、补位代理，以免影响或贻误工作。二是坚持谈心谈话制度。2021年7月3日党委书记就严肃换届纪律与各党委委员进行深入交心谈心；2021年7月5日分管领导与分管的股室负责人进行谈心谈话；2021年7月26日党委委员副局长召集分管业务股室全体人员进行集中谈话。
6.关于“局党委制定的工作方案部分举措落实不到位”问题的整改。
整改状态：已完成整改。
整改落实情况及效果：一是针对“局党委制定的工作方案部分举措落实不到位”的问题，我局按照黄冈市应急管理局《烟花爆竹安全监管领域损害群众身边利益问题专项整治方案》要求，结合本地实际，印发《红安县烟花爆竹安全监管领域损害群众身边利益问题专项整治方案》，并成立烟花爆竹安全监管领域损害群众身边利益问题专项整治工作领导小组，下设专项整治、执法检查、宣传教育三个工作专班，对全县12个乡镇、场（天台山无烟花爆竹专营店）开展烟花爆竹专项整治，张贴《关于严厉打击非法违法生产经营烟花爆竹行为的通告》189份，检查烟花爆竹专营店92家，排查隐患38处，现场整改36处，剩余2处限期整改。二是我局在全县各部门协同进行安全生产三年行动的同时，加强协同和细化，强化乡镇（场、处）和县直部门的联系，将属地管理和行业监管有机结合：①检查商超、学校、福利院、建筑工地、小微作坊等188家次，排查并当场整治隐患345处，张贴横幅、分发宣传资料3145份，消防大队开展教育培训2次。②对全县沿倒水、滠水、举水周边重化工和造纸相关企业摸底排查，我县倒水、滠水、举水周边无重化工和造纸相关企业。③对全县工贸企业摸底排查，我县纺织服装类、危险化学品类、钢构及机械加工类、食品饮料及农副产品类、家具制造及其他类企业共计304家。④做好国务院安委会考核巡查工作，检查各乡镇（场、处）、部分县直单位安全生产和消防工作，发现安全生产方面问题143个，消防问题86个；相关单位均于4月21日前整改完毕。⑤针对十堰市“6.13”燃气爆炸事故、河南省柘城县“6.25”火灾事故，对我县交通、城管、住建、文旅、教育、市场、消防等部门发提示、提醒函，要求加强各自监管领域安全防范；6月以来，我县共出动检查组3177次，工作人员20337人次，专业技术人员1589人次，检查企事业单位11191家次，排查出一般隐患4583个，已整改3587个，未当场整改完毕的持续跟进，下达执法文书346份，立案6起，行政处罚1.92万元，责令停业整顿8家，责令关闭2家。今年以来我县燃气领域、建筑施工领域、市政工程、人员密集场所等均未发生生产安全事故。
7.关于“督促企业落实安全生产责任成效不够明显”问题的整改。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是针对“督促企业落实安全生产责任成效不够明显”的问题，我局制定了《红安县落实企业主体责任分类分批实施工作方案》，分别于2021年3月11日、4月27日、7月13日分三批次组织我县纺织服装类企业，危险化学品及烟花爆竹、非煤矿山及尾矿库类企业，钢构及机械加工类共计122家企业主要负责人开展安全生产法定职责指引开展全覆盖地宣贯培训，并成立四个执法工作专班对上述企业主体责任落实情况开展专项执法检查，指导、督促企业加以落实。二是制定《红安县工贸企业安全生产包保责任实施方案》，于2021年7月13日-2021年7月27日联合开发区管委会、武汉理工大学安全科学与应急管理学院暑期实践组对经济开发区223家工贸企业开展了安全生产执法检查，全面指导、督促企业排查整改安全隐患669条，已对4家生物质颗粒生产企业进行了停产停业整顿，另对1家工贸企业违法违规行为进行了立案处理，行政处罚10.5万元，没收违法所得5.45万元。通过指导加执法的方式着力解决企业安全生产方面的突出问题和薄弱环节。
8.关于“压实相关职能部门和股室责任不到位”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持。
问题1整改落实情况及效果：一是按照安全生产三年行动工作要求，整合20家三年行动牵头单位安全生产工作力量，在重点时段对上述单位三年行动开展情况进行督导检查。2021年1至9月，全县共检查企业10103家（次），排查出一般隐患5390项，完成整治5223项，整改率为96.7%。下达执法文书659份，提醒约谈89人次，停产整顿7家企业，对35家企业进行立案查处，共处罚款20.23万元。二是十堰市“6.13”燃气爆炸事故后，县应急管理局起草，县委办公室、县政府办公室印发《关于进一步强化当前安全生产工作的通知》，整合13个乡镇（场、处）、开发区管委会、16家县安委会专业委员会牵头单位力量，协同开展安全生产大检查专项行动。上述30家单位自6月19日起每日向县安办报送本辖区、本领域安全生产工作开展情况（7月27日改为每周报送两次）。至9月30日为止，我县共出动检查组3177个，工作人员20337人次，专业技术人员1589人次，检查企事业单位11191家次，排查出一般隐患4583个，已整改3587个，未当场整改完毕的持续跟进，下达执法文书346份，立案6起，行政处罚1.92万元，责令停业整顿8家，责令关闭2家。
“大救援”范例：7月5日晚，来自武汉、上海等地的14名自驾游客在红安县七里坪镇方家垱村刘家畈（非旅游景点）游玩。因洪水突至，游客被困在河滩上，情况危急。当晚6时58分，县应急管理局、消防救援大队等部门出动车辆6台15人，携带各类水域救援装备赶赴现场。当地紧急架设照明设备，消防救援人员借助皮划艇激流横渡，将14名游客分6批转运。晚8时10分许，被困的6车14人全部获救，无人员伤亡。
问题2整改落实情况及效果：一是开展情况通报：《红安县安全生产重大安排部署落实情况专项督查情况通报》；二是组织召开例会：2021年3月31日召开县安委会第一次全会暨自然灾害综合风险普查领导小组第一次会议、6月8日县安委会第二次全会暨全县“安全生产月”活动部署会、7月27日县安委会第三次全会暨园区消防安全专项整治动员部署会、9月14日分别召开县安委会第四次全会暨全县森林防灭火工作动员部署会。三是开展督办检查：1.按《县人民政府办公室关于开展全县安全生产重大安排部署落实情况专项督查的通知》要求，2月4日至5日，由6个督查组分别对13个乡镇（场、处）、县直有关部门进行专项督查。相关情况见《红安县安全生产重大安排部署落实情况专项督查情况通报》。2.按《红安县安全生产委员会办公室关于开展全县安全生产和消防工作落实情况专项检查巡查的通知》要求，2021年4月17日至18日，由6个检查巡查组分别对13个乡镇（场、处）、县安委会20家单位进行专项检查巡查，要求各单位4月21日前整改完毕安全生产问题（143个）和消防问题（86个）。各单位均如期整改完毕，我县顺利通过国务院2020年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查及国务院安委会成员单位安全生产工作考核。
9.关于“执法专业水平有待提升”问题的整改。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是针对“执法专业水平有待提升”的问题，首先组织开展相关理论学习，组织我局11人参加2021年6月21日至6月25日的全省安全生产行政执法资格取证培训；2021年7月19日安排执法人员参加湖北省应急管理系统行政执法培训。二是组织开展自学活动，加强业务学习。利用“学习强国”、“应急管理干部网络学院”“湖北省应急管理网络学院”等平台学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神及党的建设、应急管理工作等80个课时的专题学习。三是制定《红安县烟花爆竹联合执法检查实施方案》，联合公安局、市场监督管理局、供销社等相关部门开展全县范围内的烟花爆竹执法检查工作，检查了1家烟花爆竹批发企业，92家零售点，查找安全隐患问题38条，对3家零售点安全生产违法违规行为进行了立案查处，行政处罚2.45万元。四是7月29日-7月30日，陪同市应急管理局派聘省安全生产专家组对我县10家重点粉尘涉爆企业、涉案制冷企业进行了专项安全生产检查，共排查隐患问题254条，已整改到位240条。五是加强与各乡镇联系沟通，根据乡镇上报数据情况，全面梳理，及时掌握工矿企业最新底数情况，目前我县工矿企业302家，其中工贸企业287家，重点商贸及酒店14家，非煤矿山1家。
10.关于“行政处罚随意性较大”问题的整改。
整改状态：已完成整改。
整改落实情况及效果：一是针对“行政处罚随意性较大”的问题，首先对长胜街汉发商贸有限公司案卷进行了全面梳理，经过案审会集体讨论，决定对该公司和主要负责人作出不予行政处罚的决定。并结合实际制定了安全生产现场检查方案，2021年9月30日联合七里坪政府、七里派出所再次对该公司落实安全生产责任制相关情况进行检查，进一步加强指导，截止目前安全隐患问题已全部整改到位。二是责令执法大队对此案件执法随意性大的问题做出了全面深刻地检讨，充分认识到在日常案件办理过程中的不足之处，举一反三，吸取教训，高标准地开展今后的执法工作。三是严格落实执法案卷评审会相关规章制度，局案审会已对5起违法违规案件进行了专题审核，确保集体决定有据可查、公正公平。
11.关于“落实“三项制度”流于形式”问题的整改。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是针对“落实三项制度流于形式”的问题，我局根据制定的《红安县应急管理局行政执法公示制度》、《红安县应急管理局行政执法全过程记录制度》和《红安县应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》等系列文件，及时对截止目前己立案办结的案卷进行梳理归纳，经审核后已按要求在县人民政府网站对已办结的2起执法案件信息、执法人员信息进行了公示，做到了执法信息公开化、可视化（按照“三项制度”公示要求，需在县级政府官方网站进行公示才具有法律效应)。二是加强执法人员装备使用学习，熟练掌握了执法终端的运用，做到现场执法照片、视频全过程记录，做到依法依规、有迹可循，对日常检查情况做到视频记录全覆盖，已记录内存达200G，视频481个。三是根据案件审理委员会的工作要求，进一步加强案审会成员的业务学习，局案审会已对5起违法违规案件进行了专题审核，并依法依规形成最终处罚决定，确保客观公平、科学合理的提出决定审核意见。
12.关于“执法案卷管理不规范”问题的整改。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是针对“执法案卷管理不规范”的问题，我局经研讨并完善了《红安县应急管理局执法案卷管理制度》，进一步明确了相关股室的工作职责，压实工作责任，加强对执法案卷的管理，购买专柜、明确专人对全部执法案卷进行了收集归纳。二是加强与上级主管部门沟通，通过线上线下指导等方式，充分掌握运用综合信息平台各项功能，进一步加强协作，统筹现有人员力量科学高效地进行信息录入，截止目前，已对办结完毕案件和其他日常执法检查信息进行了系统录入，共计录入2起已办结案件和80家企业的执法检查情况。
13.关于“执法监管不彻底”问题的整改。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是针对“执法监管不彻底”的问题，我局联合开发区管委会和武汉理工大学安全科学与应急管理学院组建联合工作组，结合相关执法工作方案对我县开发区223多家工贸企业进行了安全生产风险隐患大排查行动，查找问题隐患669条。二是对4家生物质颗粒生产企业进行了停产停业整顿，另对1家工贸企业违法违规行为进行了立案处理，行政处罚10.5万元，没收违法所得5.45万元（含7月份应急局、开发区、武汉理工暑期实践工作组对工贸企业检查情况）。
14.关于“应急管理体系不够健全”问题的整改。
整改状态：已完成整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是2021年6月18日发文《关于建立基层综合应急救援队伍的通知》各乡镇（场、处），按通知要求迅速组建综合应急救援队伍，乡镇组建15人的半专业队伍，村级组建10人的业余队伍，并配备防护服、风力灭火机、二号工具等救援装备。结合第一届全县应急救援力量管理联席会议，摸清全县应急救援力量组建分布运行情况，初步建立健县、乡镇、村三级应急救援指挥体系，实行资源整合、信息共享、上下联动格局，有效提高应急救援能力。充分利用“5.12”全国防灾减灾日、“安全生产月”组织应急救援队伍开展应急预案演练6次，收到良好效果。二是在县委县政府的高度重视和大力支持下，全国第一次自然灾害风险普查试点在我县顺利推进。1月29日，组织全县灾害信息员参加灾害风险隐患报送试点工作培训会；9月14日，组织全县灾害信息员参加自然灾害综合风险普查培训。应急部组织乡镇灾害信息员培训3次，分别为5月19日，应急部调研红安县，组织开展救灾和物资保障业务培训；5月24日，应急部救灾和物资保障业务培训视频会；7月6日，应急部灾害风险隐患报送视频培训会。乡镇组织村级灾害信息员培训1次，为3月初灾害风险隐患报送试点工作培训。三是组建红安县灾害风险隐患信息报送业务工作微信群、红安县自然灾害救灾工作微信群、红安县自然灾害综合风险普查工作专班微信群，加强了灾害信息员业务沟通交流，促进了信息共享。制定了《红安县应急救援物资和救灾物资调配管理制度》，规范应急物资发放管理，防疫物资、防汛抢险物资、救灾物资分别做账，加强动态管理。加强装备配备，为乡镇灾害信息员发放办公电脑和雨衣、雨靴、雨伞、应急灯、背包、救生衣、水壶等个人装备13套。还制定了《关于解决灾害信息员相关费用的函》，为灾害信息员每人每年200元补助，为县乡村三级灾害信息员提供手机通讯费用优惠套餐，实行信息共享，从而提高报灾工作效率。三是充分运用科技手段，发挥应急指挥中心指挥调度作用。2021年在森林防灭火期，共接森林火灾火警108起，其中“慧眼”卫星热点感应22起，一般火警86起，指挥调度应急救援队和林业扑火队参与灭火58起，通过卫星热点和群众举报迅速发现森林火灾方位，并通知属地开展灭火工作，极大消除火灾隐患、财产损失和人员伤亡；通过50台“云喇叭”在防火期广泛宣传森林防灭火知识，将森林防火“十不准”家喻户晓；通过现场无人机投传指挥中心图片，为领导决策指挥提供依据。在防汛期，利用气象预警，向社会发布各类气象灾害预警信息142期，短信40万余条，提前做好防范应对工作，适时接受省、市、县视频调度会；利用视频网络开展各类业务培训，极大提高业务水平。
15.关于“保密主体责任落实不到位”问题的整改。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是加强领导，明确责任。成立以戴运临同志任组长，汪韩成同志任副组长，各股室负责同志任成员的局保密工作领导小组，做到了分工明确，责任到人，全面加强了对保密工作的领导。二是按照制定的保密工作年度计划，强化年度述职报告中保密工作开展情况的审核管理要求。2021年7月5日，我局保密工作领导小组积极召开全体干部职工会议集体传达学习文件精神。2021年7月29日，局保密工作领导小组组织全体干部职工召开保密工作专题会议。会议上传达学习了《保密法》《密码法》等法律篇目及《2021年度全县机要保密和专用通信工作要点》《关于八起手机应用软件泄密案件的通报及做好智能网联汽车保密管理工作的通知》《关于组织观看保密教育专题片的通知》等文件精神。集中观看了保密警示教育专题片《机关、单位工作人员泄密案件警示录》。
16.关于“保密制度建设方面有待加强”问题的整改。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是修订完善《红安县应急管理局保密领导小组议事规则、述职机制和工作报告制度》《保密工作领导小组工作职责》《机关保密工作制度》《依法确定国家秘密工作制度》《2021年度保密工作计划要点》《涉密网络保密管理制度》《涉密计算机及涉密移动存储介质保密管理制度》；强化计算机及网络管理，统一登记、全部编号，实行人机对应，做到了专机专用；二是按照国家保密技术标准和要求配备“三铁一器”。通过软硬件的建设，全面有效加强了局机关保密工作的安全强度。
17.关于“保密宣传教育未落到实处”问题的整改。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是修订完善《保密学习教育制度》，订购保密相关学习书籍读本，强化保密意识学习教育。二是加强学习。2021年7月5日，我局保密工作领导小组召开全体干部职工会议集体传达学习文件精神。2021年7月29日，局保密工作领导小组组织全体干部职工召开保密工作专题会议。会议上传达学习了《保密法》《密码法》等法律篇目及《2021年度全县机要保密和专用通信工作要点》《关于八起手机应用软件泄密案件的通报及做好智能网联汽车保密管理工作的通知》《关于组织观看保密教育专题片的通知》等文件精神。集中观看了保密警示教育专题片《机关、单位工作人员泄密案件警示录》。
（二）关于“聚焦群众身边腐败和作风方面”问题的整改
18.关于“主体责任落实不到位”问题的整改。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是组织开展《企业主要负责人安全生产法定职责指引》宣贯执法行动，分三批次对我县纺织服装类企业，危险化学品及烟花爆竹、非煤矿山及尾矿库类企业，钢构及机械加工类共计122家企业主要负责人开展安全生产法定职责指引开展全覆盖地宣贯培训，在全市危险化学品及烟花爆竹、非煤矿山及尾矿库（第二批）企业主要负责人安全生产法定职责落实验收工作中取得全市第二名的成绩。二是通过执法检查，按照法律法规对开发区223家企业的软件资料（管理机构、检查台账、管理制度、培训档案和应急预案）和硬件设施（现场秩序）进行全面指导，帮助企业建立安全管理机构等系列管理制度，规范现场生产秩序（附部分企业资料模板）。
19.关于“压力传导不够”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是2021年的班子成员分工文件里，将党风廉政建设工作明确到党委委员、政治部主任负责。领导班子成员互为AB角。班子成员因公外出、学习培训、因事因病请假或会议时间冲突等情况暂时无法履职时，由AB角同志相互配合、补位代理，以免影响或贻误工作。二是研究制定《县应急管理局党委2021年党建工作要点》和2021年落实全面从严治党主体责任清单，党委主体责任清单、“第一责任人”责任清单、局领导班子成员“一岗双责”责任清单，清单里明确局领导班子对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。2021年3月10日，召开全体干部职工大会暨党风廉政建设工作会。2021年4月15日，局党委召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，安排部署全面从严治党和党风廉政建设工作。
20.关于“党风廉政建设促业务开展意识不够强”问题的整改。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是组织全局党员干部在8月支部主题党日深入学习《廉政准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。二是注重事前防范，筑牢廉政防线。2021年5月局党委讨论研究，将领导班子成员分工重新调整；2021年8月30日调整危险化学品安全监督管理股和综合协调和调查评估股的主要负责人。
21.关于“形式主义一定程度存在”问题的整改。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是修订完善《公文办理制度》，明确职责，督促各相关工作人员不断提升公文处理水平。2021年汛期，县防指结合我县防汛工作实际，及时办结并转发上级部门关于防汛救灾的相关文件12个。二是2020年7月30日，邀请县委组织部主要领导对我局干部职工进行“年轻干部当练好‘笔杆子’”的专题培训。三是2021年4月29日，邀请县委办信息股负责人对我局青年干部进行党委信息处理培训。学习写作技巧，强化信息管理，提升工作质效。
22.关于“少数党员干部责任意识不强”问题的整改。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是修订完善《安全值班制度》《红安县应急管理局新闻宣传和信息报送暂行管理办法》，从制度上强化责任落实；重要时段（如：汛期）、重要节点（如：“五一”等国家法定节假日）增加电话督导检查履职尽责情况的频次（Ⅳ级及以上响应级别每天抽查，未启动响应时根据天气条件酌情抽查），强化值班记录审查，进一步压实工作责任，提升责任意识。二是2021年4月29日，组织干部职工学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《全市政府系统政务值班工作规范》《关于进一步做好重要紧急信息报送工作的通知》《关于严明抓落实的工作纪律切实提高班文办会办事效率的通知》。同时邀请县委办信息股负责人对我局青年干部进行党委信息处理培训。学习写作技巧，强化信息管理，提升工作质效。
23.关于“报销大额费用附件不全”问题的整改。
整改状态：已完成整改。
整改落实情况及效果：一是针对“应急指挥平台工程项目财务会计凭证里附件不全”的问题，我局已补充完善中标通知书及合同等报销附件资料，并在项目管理上立足岗位职责，对内容手续不完备、不符合要求或违反财务制度的开支，不予办理，做到源头预防。二是组织财务人员自学会计业务知识，加强学习相关法律法规，进一步提高业务管理水平。三是健全财务报销制度，加强对县政府下发的有关项目管理的制度的学习，并制订《红安县应急管理局项目管理办法》，严格按照项目管理职责及项目管理流程对项目开展实施，建立长效管理机制。
24.关于“应急物资发放管理不规范”问题的整改。
整改状态：已完成整改。
整改落实情况及效果：一是针对“应急物资发放管理不规范”的问题，我局已补齐缺失的物资调拨单，并完善了乡镇武装部防汛抗旱应急物资入库出库台账。在应急物资管理上立足岗位职责，对内容手续不完备、不符合要求或违反财务制度的开支，不予报销，做到源头预防。二是规范物资设备储备管理，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，确保应急抢险、救援救灾及抗旱排涝应急需要，我局于2020年11月成立了《红安县应急救援和保障服务中心》，对外加挂红安县应急救援大队、红安县救灾备灾中心牌子。承担全县减灾救灾的信息管理、应用服务、物资储备等职能，负责安全保障设施和用品的供给服务工作。三是红安县应急救援和保障服务中心于2021年8月正式运转，并制定《红安县应急救援物资和救灾物资调配管理制度》，规范物资调配管理，实现物资最大使用效益，并严格物资采购和发放流程，完善采购、入库、出库的对接程序，建立长效管理机制，坚决杜绝不规范行为发生。
25.关于“工会经费使用不规范”问题的整改。
整改状态：已整改。
整改落实情况及效果：一是针对在“业务活动费用科目中列支2020年租用县体育馆场地开展工会体育活动”的问题，我局已联系了场地租赁方，更正开具的票据。并在费用报销手续上加强审查力度，立足岗位职责，对内容手续不完备、不符合要求或违反财务制度的开支，不予办理，做到源头预防。二是严格遵守国家的政策法规和财经纪律，执行《红安县应急管理局财务管理制度》，加强财务人员自学局机关财务管理及工会财务管理工作的新规定，不断提高财务人员业务能力和管理能力水平，确保工会经费的正确合理使用，坚决杜绝此类行为发生。
（三）关于“聚焦基层党组织建设存在的问题”的整改
26.关于“对年轻干部的思想教育不够重视”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是深入开展谈心谈话。2021年7月5日各分管领导就严肃换届纪律与年轻干部进行谈心谈话，了解年轻干部的思想动态。2021年8月11日党委委员、副局长对新录用的4名年轻干部进行入职提醒谈话；2021年9月1日党委书记、局长对新录用的年轻干部进行廉政提醒谈话。2021年4月28日开展第一期年轻干部道德讲堂；2021年5月至2021年10月组织年轻志愿者下沉社区开展帮扶活动已达8次。二是加强年轻干部的交流互动，成立青年读书班，充分调动年轻干部动手写的积极性和学习的热情。2021年6月2日组织全局85后干部集中学习党史教育。2021年组织年轻干部与救援队进行20多场篮球比赛。三是加强年轻干部的思想教育。局领导对新录用的4名年轻干部进行入职谈话和廉政提醒谈话。四是努力培养优秀年轻干部，2021年我局推荐4名年轻优秀干部到乡镇任职。
27.关于“谈心谈话制度抓得不实”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是组织干部职工自学《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。2021年4月2日召开廉政专题会,学习纪委有关文件精神,党委书记对全局党员干部进行清明党风廉政集中谈话。2021年6月30日党委书记开展关于加强换届风气监督、确保换届风清气正监督专题集中谈话，会后分别与党委委员进行提醒谈话。2021年7月26日党委委员副局长汪韩成召集分管股室全体人员进行集体谈话。二是对新进公务员进行集中谈话。2021年8月11日党委委员、副局长汪韩成对新进的4名年轻干部进行入职廉政提醒谈话。2021年8月27日，党委委员、副局长郑绪安与危化股负责人进行任职廉政谈话。2021年9月1日，党委书记、局长戴运临与新任职危化股负责人、综合协调股负责人进行任职廉政谈话。
28.关于“三会一课制度落实不到位”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是严格对标达标。规范使用县委组织部统一印发的“三会一课”记录本，高质量的落实“三会一课”制度，每月按时召开支部主题党日，党小组活动，组织党课教育，学习贯彻上级重要文件或重要指示等，做到时间、人员、内容和效果四到位。二是为进一步提高党的基层组织生活制度化、规范化水平，根据工作需要和人员调动情况，经党支部研究决定，将原有的四个党小组调整为三个党小组。三是2021年7月5日党委书记、局长戴运临为全局党员干部讲了一堂《铭记党史砥砺前行 喜迎建党一百周年》的党史教育专题党课。
29.关于“执行民主集中制有时不严”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是修订完善党委议事规则。严格按照工作要求，处理好党委会议和局长办公会议，规范会议记录，明确专人负责党委会、局长办公会议记录，规范会议记录格式，确保会议记录准确、全面。二是严格执行民主集中制。2019年以来，局党委会19次研究干部任免事项，党委成员充分发表意见后，“一把手”才末位表态发言，并由专人规范记录到中共红安县委组织部印发的党委讨论决定干部会议记录本上。
30.关于“理论中心组学习制度执行不严”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是局党委研究制定了《红安县应急管理局委理论学习中心组2021年度学习计划》，结合实际进一步完善中心组学习制度，规范学习的时间、内容和要求，确保完成每年不少于8次的规定学习任务。截止目前，红安县应急管理局党委共开展理论学习7次，严格按照学习计划、学习要求、学习任务安排学习。二是2021年8月16日组织理论中心组学习新修订的《安全生产法》，并开展研讨交流发言，10月13日组织全局干部职工参加省厅召开的学习贯彻新《安全生产法》专题视频会。
31.关于“执行考勤、请销假制度存在薄弱环节”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是修订完善《红安县应急管理局考勤管理制度》。二是将干部职工去向牌设置在局机关办公室门口位置，每日及时更新全体干部职工去向动态。三是2021年9月份轮休人员全部按照考勤管理要求于请假前填写请假单。4月14日局机关办公室在单位工作群对签到考勤情况进行提醒通报。办公室会同政治部于5月19日、6月17日、7月21日随机抽查部门人员到岗到位情况，人员动态去向清晰明确，全员到位，未发现缺位失责行为。
32.关于“选人用人政治站位不够高”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是将习近平总书记关于选人用人工作的重要指示精神纳入中心组学习内容。2021年9月13日组织理论中心组集中学习中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》的会议精神，习近平主持中共中央政治局会议审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》的重要指示精神。二是修订完善党委议事规则，处理好党委会议和局长办公会议，规范会议记录。将2019年党委讨论研究干部任免事项的会议由专人规范记录到中共红安县委组织部印发的党委讨论决定干部会议记录本上。
33.关于“执行干部选拔任用政策规定不严格”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是根据红安县编委《关于调整县应急管理局机关及所属事业单位机构编制事项的批复》，经党委会讨论研究决定，将局机关借调人员合理安排到所属事业单位。二是从根本上解决现实困难。2021年我局通过选调、公务员招录、人才回流等方式，引进5名公务员，充实机关公务员队伍力量。
34.关于“履行选拔任用干部工作程序不规范”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是加强学习，2021年9月13日组织理论中心组学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。2021年动议两名股级干部，严格按照干部选拔工作流程，规范会议记录，明确专人做好收集整理、审查审核、立卷归档等具体工作，确保干部选拔资料档案规范完整。二是严格标准、规范程序。将2019年3月至今，党委19次研究干部任免事项的会议由专人规范记录到中共红安县委组织部印发的党委讨论决定干部会议记录本上。
35.关于“干部选拔任用基础性工作比较薄弱”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是修订完善党委会议议事规则，按照《中共红安县委组织部<关于进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免事项会议记录的工作措施》的要求，将2019年3月至今，党委研究干部任免事项的会议由专人规范记录到县委组织部印发的党委讨论决定干部会议记录本上。二是按照要求将干部选拔任用资料归档管理，将2021年动议的两名股级干部，按照一人一档管理，做到干部选拔任用全程纪实。
36.关于“执行干部管理监督制度规定不严格”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是加强学习，2021年9月13日组织理论中心组学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步提高选拔任用干部任用程序。二是严格按照党委会议议事规则，将2019年3月至今，党委19次研究干部任免事项的会议由专人规范记录到县委组织部印发的党委讨论决定干部会议记录本上。注重事前防范，筑牢廉政防线。2021年4月2日召开廉政专题会,学习纪委有关文件精神,党委书记戴运临对全局党员干部进行清明党风廉政集中谈话。2021年6月30日党委书记开展关于加强换届风气监督、确保换届风清气正监督专题集中谈话。2021年8月12日党委委员副局长汪韩成对新入职的4名年轻干部进行了廉政提醒谈话。2021年8月27日，党委委员、副局长郑绪安与危化股负责人进行任职廉政谈话。2021年9月1日，党委主要负责人与新任职危化股负责人、综合协调股负责人进行任职廉政谈话。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向红安县应急管理局整改办公室反映。联系方式：电话0713-5182708。
中共红安县应急管理局委员会
2021年11月9日
