根据县委巡察工作统一部署，2020年12月14日至2021年1月31日，县委第一巡察组对中共红安县中医医院党委进行了常规巡察。2021年7月10日县委第一巡察组对县中医医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
问题整改落实情况
经过集中整改攻坚，巡察整改工作已取得实质性成效。截止目前，巡察反馈22个问题已完成整改22个。通过整改共修订完善规章制度20余条，给予党纪处分2人，书面检查方式问责2人，上缴违规资金54.91万元。具体整改落实情况如下：
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，推动中医药事业发展力度不大”方面问题的整改。
1、关于“持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是1月份以来，医院党委中心组共组织开展理论学习17次，深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神和中央及省、市、县各级会议精神。4月23日，专题学习了中央十九届五中全会精神；7月2日、7月29日、10月22日，通过集中学习和党校讲师授课形式，深入领会了习近平总书记“七一”重要讲话精神，每名党委成员认真撰写个人心得体会并进行交流发言。二是研究制定了《2021年红安县中医医院党委中心组政治理论学习计划》，并严格执行学习制度，坚持每周集中学习，认真完成学习内容，并结合医院工作实际认真抓好贯彻落实。通过学习，党员干部思想认识和业务能力得到进一步提高。
2、关于“贯彻落实上级决策部署不力”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是3月4日，医院调整了院党委领导班子分工，将扫黑除恶、防范化解重大风险、污染防治纳入领导分工。7月23日、9月10日，重新学习了扫黑除恶、防范化解重大风险、污染防治等上级决策部署精神。二是调整了医院扫黑除恶工作领导小组并制定了工作实施方案，利用医院LED显示屏、宣传展板持续加大扫黑除恶宣传力度，积极开展涉黑线索摸排工作，强力推进平安医院创建。三是调整了医院污染防治工作领导小组并制定了工作实施方案，组织开展了医疗废物处置相关法律法规的培训，医务人员规范处置医疗废物的意识明显增强。明确专人负责医废及污水处理工作，严格执行《医疗废物回收管理规定》《污水管理制度》，建立了日常工作管理台账，医废及污水处理工作均符合相关部门的规定及要求。四是调整了医院防范化解重大风险工作领导小组并制定了工作实施方案，定期对不合理诊疗、医疗质量、服务收费、医德医风等风险点进行分析研判，建立了应急处置预案，及时化解排除了各类风险。
3、关于“发挥政治引领作用乏力”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是7月30日，医院制定了《红安县中医医院发展党员工作三年计划（2021-2023）》，明确提出在未来三年新发展党员重点向临床一线和专业技术人员倾斜，计划发展入党积极分子24名，党员6名。二是2021年，医院确定入党积极分子9名，其中临床一线人员占比67%，7月份党员纳新1名；并积极与县直属机关工委沟通，争取纳新名额。三是积极组织非党职能科室主任参加党委中心组政治理论学习扩大会议，进一步提高了非党干部的政治素养和理论水平。
4、关于“落实疫情常态化防控措施不力”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是进一步严格落实常态化疫情防控要求，7月份以来，院感控办共开展院感知识培训及考核31次，培训及考核达1500余人次，干部职工院感意识和业务知识明显提升；同时，严格执行院感管理制度，加强日常督导检查，督促存在问题的科室立即改正。二是大力发挥预检分诊“哨点”作用，对来院人员严格实行一码通行，对发热患者实行闭环管理。6月21日起，组织开展“门诊支助”志愿活动，每日由三名行政后勤人员在门诊大厅开展支助工作，协助导诊及规范门诊医疗秩序，有效解决了人员聚集问题。三是住院部严格门禁管理，严格住院部人员进出，做实患者及陪护核酸检测、健康监测和信息登记等工作，严格落实缓冲病房规定，全体医务人员每日严格健康监测，住院患者健康安全得到有力保障。
5、关于“药品管理使用不当，存在资源浪费情况”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是7月1日，院药剂科修订了《药品有效期管理制度》《药品饮片在库养护制度》《药品饮片贮存管理制度》《药品报损销毁制度》等内控制度，进一步加强对医院药品效期的管理和药品储备及使用情况的动态监控分析，药品采购量更加合理。二是7月22日，医院调整了药事管理委员会，进一步明确了药事管理委员会工作职责，定期对医院药事工作进行了讨论分析，并及时向院党委提出合理化意见建议。三是7月29日，院党委就价值110万元的社会捐赠抗疫药品效期临近问题进行了讨论研究，报县疫情防控指挥部备案后，按规定在医院进行销售，避免了捐赠药品的浪费。四是7月29日，院药剂科集中学习了《医疗机构药品监督管理办法》，使药剂人员业务工作能力得到极大提升。7月份，主持编印了2021年第2期《药讯》下发全院各科室传阅学习。
6、关于“在减轻患者医疗费用方面做得不到位”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：院药剂科、设备科、财务科组成专班，对医院2017至2018年药品、高值耗材采购及销售情况进行了深入自查，经查医院并未违反政策加价销售药品、高值耗材，院药剂科、设备科分别就相关情况形成了书面材料；同时，继续严格执行国家关于药品、高值耗材等相关政策及规定。
7、关于“注重经济效益，弱化社会效应，在破解"看病难、看病贵"的民生问题上力度不够”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是院医保办、物价科对县委巡察组反馈的问题进行了“回头看”，深入分析了2018年医院违规收费问题产生的原因，并形成书面材料。同时，医院责令2名相关责任人作出了深刻书面检讨，2名同志受到党内警告处分。二是在住院部门口公布了医保病人住院须知及流程、医保政策，并配置了电脑触摸屏、电子显示屏，将收费标准公布于众，接受群众监督。三是8月20日，调整了医院物价收费管理领导小组，明确了各科室物价收费管理员名单和工作职责。9月8日，物价科组织开展了一次物价收费政策专题学习培训，使门诊收费、住院结算和各科室物价管理人员进一步熟练掌握了物价收费相关政策及规定。四是6月20日起，医院扎实开展规范物价收费行为专项整治活动，每月组织专班人员定期或不定期对各科室物价收费工作进行检查指导，针对发现的问题，先后对4个科室负责人进行了谈话提醒，并责令科室立即改正，坚决杜绝类似问题发生。五是8月份，医院成立了“三大目录”对码工作领导小组，严格执行上级部门相关精神，对医院物价、药品、医疗耗材进行了重新对码并已全面完成，医院物价收费更加规范。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署力度不强，强化医风医德建设措施不力。
8、关于“强化医德医风建设不够，化解医患矛盾措施不力”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是7月16日，医院制定出台了《医德医风考核工作实施办法》，每月在全院开展不定期巡查。截至目前，共开展9轮巡查发现16项违反院纪院规问题，严格按照实施办法对各项问题进行了严肃处理并全院通报，行业风气明显好转，医务人员责任心和道德素养显著增强。二是7月份以来，医务科、护理部先后组织医护人员开展业务知识培训和考核10余次，医护人员业务水平不断提升；同时，每月定期开展一轮医疗护理质控、处方点评、病历质控等检查，对检查发现的问题要求科室及时整改到位，医疗质量和医疗安全不断提升。三是修订完善了《医院投诉管理制度》《医疗纠纷、医疗事故处理及责任追究制度》，进一步畅通患者投诉渠道，不断改善服务态度、优化服务流程、提升服务质量，患者投诉率明显下降。
9、关于“医疗设备采购招标不规范”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是8月份，医院调整了事业单位内部控制管理工作领导小组及事业单位内部控制工作小组，明确了内部控制分管领导责任及工作小组职责，使内控管理制度化、规范化、常态化，提升了内部控制能力。二是医院修订完善了《设备科内部管理细则》《设备采购规定》《卫材采购管理规定》等，设备采购严格执行“科室上报（论证报告）、分管院长审批、设备科审查、党委会议研究、卫健局审批、公开招标、合同签订、验收安装”的工作流程。三是7月份以来，在设备、药品、卫材、项目建设、信息化建设等采购招标工作中，严格落实了“三重一大”报备制度，院纪检监察和审计部门全程参与监督。四是认真执行医院“三重一大”有关规定和修订的财务制度，做到无集体决策、无会议纪要的大额支出，无事前审批、无相关附件（合同、项目清单）的经济事项坚决不入帐。
10、关于“财务审批不规范，"一把手"不直接分管财务的规定执行不严格”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：3月4日，医院召开党委会议对2021年度医院党委班子进行分工调整，明确了一名党委成员分管财务工作，落实“一把手”不直接分管财务规定；同时，严格执行了“财务人员审核报账票据、财务主任审核经济事项、分管财务领导审批”的财务审批程序。
11、关于“执行财经纪律不严格”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是对照巡察反馈的具体问题，由医院财务科牵头，人事科、办公室和护理部等科室配合，对不同程度存在超范围支付费用、超标准支付工作餐、参会人数超标准报账、虚列会议费、涉嫌滥发津补贴、违规借款等问题进行了核实，就涉嫌滥发津补贴、违规借款问题已向县纪委监委作出说明，2020年12月已停止发放临时人员工资。二是修订完善了医院《公务接待及加班误餐管理办法》《公用宣传品、印刷品管理办法》《差旅费实施细则》《经费支出实施细则》等内控制度，并严格执行审批、报账程序，严控“三公”经费支出，对不符合规定的三公经费坚决不予以入账。三是9月13日，组织中层以上干部及财务人员开展专题财务管理知识培训，重点学习了财经纪律、财务管理、会计核算制度等方面内容，进一步强化了领导干部的思想认识，提升了财务人员的专业水平，确保医院每一笔开支合理合规。
12、关于“执行"收支两条线"制度不严格”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：9月8日，医院财务科组织科内人员认真学习《行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定》精神。9月10日，院财务科按照规定要求已将2020年度胜利街门店租金54.91万元上缴至县财政局非税管理局账户。
13、关于“工程项目建设不严肃，随意发包工程”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是院总务科、设备科开展自查自纠工作，对巡察反馈问题进行深入剖析，坚决杜绝类似情况发生，并形成书面材料。二是充分发挥党委决策能力。3月4日，医院制定出台了《红安县中医医院党委职责及党委会议事决策规则》，明确了决策事项、决策形式、决策程序、基本要求，建立了落实“三重一大”决策的保障机制。三是修订完善了医院《基建项目管理制度》《设备采购管理办法》等制度，进一步规范了医院项目建设、设备采购的工作流程。
（三）基层党组织领导班子建设有待加强，基层党建存在薄弱环节。
14、关于“领导班子建设有待加强”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是选优配强院党委领导班子。2021年1月29日，经县委组织部批准新增医院党委成员4名，医院领导班子结构更加合理，战斗力得到进一步增强；同时，选配专人负责党务、纪检监察工作。二是9月3日，医院党委召开巡察整改工作专题民主生活会，开展批评与自我批评，对照巡察整改反馈问题，深入剖析问题产生根源，制定具体整改措施，进一步提振干事创业精神。三是深入开展“党史”学习教育，抓实“我为群众办实事”实践活动，领导干部思想认识稳步提高，干事创业热情有效激发，凝聚力进一步加强。
15、关于“选人用人政治站位不够高”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是优化医院干部队伍，推进干部队伍年青化。2021年5月至8月，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《红安县股级干部选拔任用管理办法》的相关规定，先后调整提拔符合条件的正股级干部12名、副股级干部50余名，其中30-40岁之间的副股级干部24人，50岁以下的副股级干部占比达93%，医院干部队伍逐步年轻化，梯队发展更加优化。二是制定了专业技术人员教育学习培训管理办法，大力选派医疗专业技术人员赴上级医院进修学习。截至目前，已选派9名医师赴上级医院进修学习。三是积极对接全县组织的“我选湖北梦圆黄冈”红安县事业单位2021年高层次人才公开招聘和面向2021年全日制普通高校毕业生公开招聘，制定了医学相关专业研究生和本科生招聘计划；目前，已引进针灸专业研究生1名，医疗专业技术人才34名。
16、关于“落实干部选拔任用工作政策法规不够严格”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是严格贯彻执行干部交流轮岗相关制度。6月23日，院党委按照干部交流轮岗制度，对医院财务、设备、药剂、总务、信息、办公室、人事、医疗、护理等职能科室人员进行了轮岗，进一步降低岗位风险，促进科室职能充分发挥。二是完善借用人员管理机制。医院对原23名借用人员建立了管理台账，加强日常管理；同时，进一步严格人员借用程序，认真落实人员借用相关制度和要求。
17、关于“履行选拔任用干部工作程序不够规范”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是规范医院干部选拔任用程序。2021年5月27日，医院针对拟推荐8名正股级干部制定了医院干部考察工作方案，进一步规范民主推荐程序，民主推荐环节客观公正，形成医院股级干部选拔任用工作全程纪实监督流程。二是医院对8名正股干部选拔任用，认真落实了干部公示期不少于5个工作日的制度，公示情况报告按要求以党委文件上报至县委组织部。
18、关于“干部选拔任用基础性工作比较薄弱”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是9月份，院人事科制定干部选拔任用全过程资料归档“回头看”工作实施方案，对干部选拔任用纪实材料进行重新梳理，有关资料按要求已整理归档。二是通过党委中心组理论学习、支部主题党日活动，组织全体党员干部学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《红安县股级干部选拔任用工作办法》等相关条例精神，使全体领导干部进一步了解和掌握干部选拔任用的规范程序并严格执行。
19、关于“执行干部管理监督制度规定不严格”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是开展医院干部职工因私出国境清理工作，建立了因私出国境日常管理台账，严格执行相关政策规定。二是通过支部主题党日活动、医院朝会等形式，向全院干部职工宣传因私出国境相关政策及规定并认真落实。
20、关于“重业务、轻党建”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是落实党建工作责任制。医院将党建工作纳入年度工作安排部署，做到党建和业务工作同安排同部署同推进。院党委定期召开会议研究部署医院党建工作，建立了医院党委成员党建工作责任制，明确了党委成员党建工作责任，带头落实“一岗双责”。二是积极开展党史学习教育、党风廉政建设宣教月等活动，并结合医院实际，深入推进免费义诊、门诊志愿支助和病人大回访等实践活动，活动内涵丰富、意义深远，深受广大群众、患者认可。
21、关于“组织建设抓得不牢，支部换届选举存在违规现象”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是针对2018年行政党支部选举中存在的违规问题，对相关工作人员的作风不实行为作出批评和教育。通过批评和教育端正了全体党员干部的思想认识，改进了工作作风。二是各党支部组织学习了《红安县县直机关基层党组织换届工作指南》，进一步严明了支部换届工作纪律。9月27日、28日、29日，行政、门诊、住院三个届满党支部分别严格按照县直机关党组织换届选举工作流程进行了换届选举，选举过程严肃、规范。
22、关于“党建活动存在形式主义”问题的整改。
整改状态：已整改并长期坚持
整改落实情况及效果：一是积极组织各党支部对照星级党支部创建标准开展规范化建设自查自评，列出问题清单，提出整改措施和进度时限，不断提高“三会一课”的质量，建立健全活动台帐，逐一补齐短板。二是各党支部结合“党史”主题教育活动，对相关内容进行了深入学习，并明确一名支部委员负责抓党员干部学习教育，重点对时间节点、步骤、程序以及开展环节的要素等进行督导，确保学出成效、学以致用。三是自5月份以来，医院先后组织开展了“重走红军路 弘扬红色传统革命精神”“重走长征忆党恩 爱在重阳度金秋”“诵读红色经典 传承红色基因”“学党史悟思想 我为医院添光彩”等系列红色教育活动，进一步丰富了各支部党内政治生活，提升了党员干部政治思想，坚定了服务广大群众身体健康的初心使命。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向红安县中医医院整改办公室反映。
联系方式：电话0713-5241068。
中共红安县中医医院委员会
2021年11月9日
