根据县委巡察工作统一部署,2024年3月25日至4月30日,县委第二巡察组对县林业局党组开展了专项巡察“回头看”,2024年6月4日向县林业局党组反馈了意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、县林业局党组及主要负责人落实整改情况
(一)精心组织。按照县委第二巡察组反馈意见和问题,县林业局党组照单全收,把工作摆进去,把自己摆进去,全面形成真认账、真反思、真整改、真负责。提高了政治站位,明确了政治方向,坚持把落实巡察反馈意见作为当前首要政治任务,第一时间启动整改工作。连续召开3次党组会,主动认领问题,逐条剖析成因,集中研究措施。成立整改工作领导小组,党组书记、局长任组长,其他班子成员为副组长,各单位和股室负责人为成员。领导小组下设办公室和8个工作专班,全面负责整改工作的组织、协调和督办,构建了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局。
(二)精细落实。按照整改要求,举一反三,把整改责任传导到每个班子成员,每个股室和单位负责人,确保条条都整改、件件有着落、事事见成效,坚持高标准、严要求、加速度推进整改工作。根据反馈意见,逐条列出整改措施,形成整改方案,明确了责任领导、责任人和整改时限,确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。实行挂图作战、时间倒逼、销号管理,确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。建立督办机制,政工股及时统计汇总整改进度,确保局党组和责任领导准确掌握整改情况,把握整改进度,有针对性进行督办实施。局党组及时听取整改工作进展汇报,研究解决困难问题,加快整改进度,扎实推进问题整改。
(三)精准立制。结合问题性质和实际情况,坚持长短结合、分类整改。对能够立即解决的,做到立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案逐步整改;对需要上级支持解决的,主动汇报,争取支持,尽快整改,尽可能保证整改质量。把整改过程转化为建章立制的过程,做到问题整改一个、建章立制一个,从源头上避免问题回潮、问题反弹。
二、问题整改落实情况
(一)关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委县委有关要求”方面问题的整改
1.关于“理论学习不深入”问题的整改。
整改状态:已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果:
⑴制定学习计划。党组理论中心组带头传达学习党的二十大精神,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走。
⑵做到学用结合。党组成员带头营造理论学习和林业专业技术提高的浓厚氛围,将学习效果体现到林业日常工作中,组织党员干部到基地建设现场进行油茶、青茶等技术指导,切实提高服务质量。
⑶积极发展国有林场林下种养殖业,改造升级林下茶园,发展特色养殖业,主要是发展中蜂养殖和黑山羊养殖,实现“两山理念”转换。
2.关于“落实举措不到位”问题的整改。
整改状态:已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果:
⑴组织补学。将2023年4月至6月省委、省政府出台的《规划纲要》《实施意见》和《黄冈市贯彻落实<实施意见>行动方案》及《红安县贯彻落实<中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见>2023年度目标任务清单》,列入2024年7月份学习内容,进行补学。根据发展林业产业要求,出台两茶产业奖补政策,精准实施项目和完成目标任务。
⑵创新全域旅游发展总体规划。探索构建起“红绿相间”“古今相融”“工农相济”的全域旅游发展新格局,其中“红绿相间”就是要整合红色资源,打造碧水景观。其中县北充分挖掘“八月桂花遍地开”的历史底蕴,以发展桂花为主,把红色文化世世代代传下去;县南按照我县市树市花发展规划,利用5年的时间大力发展榉树、银杏和梅花、映山红等市树市花,打造成为全市最大的“市树市花之乡”,通过几年的努力,逐步让特色树种在我县形成规模,成为一道亮丽的风景线。
(二)关于“落实省委、市委、县委加快建设全国构建新发展格局先行区部署”方面问题的整改
3.关于“国土绿化推进不力”问题的整改。
整改状态:已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果:
⑴加大对乡土树种优点的宣传。重视乡土树种保护和利用,转变认识误区,不能片面的认为乡土树种就是房前屋后缺乏活力档次低的杂树、野树,不能体现现代化城市特色。充分认识到乡土树种不只是创造舒适生活环境的工具,更是一种扎根于当地固有的自然的风土文化。
⑵加强对乡土树种的培育。高度重视“保障性苗圃”的建设,大力培育枫香、栎类、苦槠、油茶等具有乡土特色的乡土苗木。充分挖掘可利用植物资源,更好的让乡土树种得到充分的利用。
⑶高度重视工程建设质量。在强调工程进度的同时,认真抓好工程质量管理,最大程度地发挥林业营造林工程建设的投资效益、生态效益、社会效益。2024年3月,充分利用造林有利时机,组织了优质油茶苗,对上新集镇高山庙村的油茶人工造林进行了补植补造,保证成活率、保存率达标,确保基地成活,建设成功,目前已全部完成了补植补造任务。
4.关于“服务意识不强”问题的整改。
整改状态:已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果:
⑴加大培训实操实训内容,聘请技术专家现场教学,全面指导讲解;
⑵督促企业全面生产,带动周边务工群众增加收入。
5.关于“森林违法屡禁不止”问题的整改。
整改状态:已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果:
⑴建立健全森林资源保护管理的长效机制,逐步建立“产权归属清晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位”的现代林业产权制度,真正使森林资源保护和管理从“要我管”向“我要管”转变。
⑵加大巡查督办力度,完成2023年度所有违法图斑的查处整改工作,完成2024年第一季度违法图斑的查处工作。
6.关于“防火意识淡薄”问题的整改。
整改状态:已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果:
⑴项目正在有序推进,在今年可全部完工。全县将新增生物防火隔离带120公里,主要林区将新增防火应急道路60公里,与河南新县、武汉黄陂等交界处均建有防火隔离带,全县森林防火能力将得到极大提升。
⑵积极争取项目支持,在国有林场新建防火应急道路59.5公里,防火隔离带15公里。争取省林业局支持,五大林场有三个林场已建5G森林防火视频监控系统,今年把余下的两个林场纳入建设计划,争取在年底实现全覆盖。
⑶2024年11月进入下轮防火期时,林业局将按要求组建8人以上的半专业队伍,全面提升早期火情处置能力。
7.关于“疫木防控打击不到位”问题的整改。
整改状态:已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果:
⑴综合运用电视媒体、广播、微信公众号、横幅、宣传单、乡村现场会、场子会、院子会、护林员小喇叭等方法手段,开展松材线虫病疫情防控日常宣传工作。联合县融媒体中心,通过网络、电台和电视台在固定时间段播放松材线虫病疫情防控公告。在移动公司、联通公司开通平台向群众发送宣传短信。
经过多种形式的宣传,老百姓对松材线虫病危害性和防治必要性的认知度不断提高,村民阻挠清理疫木的现象再没有发生。
⑵对高速公路、主干道沿线可视范围内、国家防控平台的疫情小班等重点敏感区域,组建专业队伍开展定点择伐。与电力、交通等相关部门加强协调沟通,将电力、交通等基础设施建设维护采伐的松木纳入除治质量监管。进一步压实镇村疫情防控主体责任,采取“一村一策”或“一场一策”落实具体的疫木清理方案。对集中连片出现枯死松树的区域,依托疫木定点加工企业组织专业力量进行皆伐,实现疫木处置变现,实现更新改造。对零星死亡的偏远林区,结合当前林业项目同步推进疫木清理和林分改造。
对疫木除治现场进行“回头看”,对零星死亡的松树进行“即死既清”,严格执行疫木清理“五个一”技术标准,严格实行无害化处理。
⑶结合“护松2024”专项整治行动,加强与森警大队、乡镇综合执法中心协同联动,强化行刑衔接,开展常态化检疫执法,依法严厉打击非法采伐、加工、经营、运输松材线虫病疫木等违法犯罪行为。
2023年3月,县林业局获知八里湾镇东边田村村民张某某利用采伐地点靠近高速出入口便于运输的条件,将采伐的松木以隐蔽的方式销售至外省的信息后,将案件转交红安县公安局森林警察大队。森警大队经过多方调查取证,查清全部案件事实,对张某某涉嫌妨害动植物防疫、检疫罪采取刑事拘留、逮捕。案件侦查完结后,红安县检察院向红安县人民法院提起公诉。红安县人民法院于2024年1月25日经审理后判决:张某某犯妨害动植物防疫、检疫罪,判处有期徒刑七个月,缓刑一年,并处罚金人民币三千元。通过涉疫木刑事、行政案件的办理,有效地震慑涉了违法调运、利用松疫木的行为。
8.关于“创建省级森林城市工作推进不力”问题的整改。
整改状态:已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果:
⑴全方位推进。从“点、线、面”三个层面,全方位推进“红绿相融、全域旅游”发展。建立健全适合全域旅游发展的政策保障机制、资金整合使用机制、部门互动机制、目标责任考核机制,推动部门联动、协调配合,积极参与全域旅游的开发、建设和管理。
⑵积极创建森林城市。通过创建省级甚至国家级森林城市,推进美丽乡村建设,建设宜居宜游、“红绿相融”的美丽乡村,使自然、文化、社会资源得到合理、适度的利用。
9.关于“龙头企业带动力不强”问题的整改。
整改状态:已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果:
⑴督促老君眉茶场积极开展“老君眉+”品牌建设,推进公共区域品牌发展,发挥龙头企业带动作用;
⑵加大老君眉茶场金牛山加工制作中心对外茶叶加工力度,带动华河七里茶叶加工,增加产能。
(三)关于“落实全面从严治党‘两个责任’”方面问题的整改
10.关于“管党治党政治责任压得不实”问题的整改。
整改状态:已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果:
⑴2024年6月召开民主生活会,深刻剖析,认真总结。
⑵专题学习省委省政府《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》。
⑶听取班子成员落实分管领域党风廉政建设工作汇报。
⑷班子成员到分管单位讲廉政党课。
11.关于“党组书记履行‘第一责任人’责任不到位”问题的整改。
整改状态:已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果:
⑴班子成员到分管单位讲廉政党课。
⑵督导检查二级单位党风廉政建设工作开展情况。
⑶认真开展谈心谈话活动。
12.关于“党风廉政建设存在薄弱环节”问题的整改。
整改状态:已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果:
⑴对酒驾问题突出的单位的负责人进行约谈。
⑵组织观看警示教育片,学习典型案例通报,用身边人身边事教育人。
⑶认真开展廉政谈心谈话活动。
⑷对项目建设开展监督检查,加强项目建设管理。
⑸对项目建设管理不规范的单位负责人进行约谈。
⑹督促大斛林场签订补充合同,规范合同内容,完善相关手续。
(四)关于“落实新时代党的组织路线”方面问题的整改
13.关于“领导班子表率作用发挥不够”问题的整改。
整改状态:已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果:
⑴加强党组织的自身建设,严肃党内政治生活,充分提高对党内民主生活会和组织生活会重要性、严肃性的的认识高度,规范民主生活会和组织生活会程序。本着惩前毖后、治病救人的原则,扎实开展批评与自我批评,让两个生活会开出成效,真正达到“咬耳扯袖、红脸出汗、解决问题、促进提高”的目的。
⑵精心组织开好民主生活会,引导党员干部以诚相见,勇于开展批评与自我批评,每年至少召开1次高质量的民主生活会,民主生活会严格按照会议程序进行。
⑶进一步修订完善《党组议事规则》,保证党组议事决策的民主化、科学化和规范化,充分发挥集体领导作用,提高决策能力和领导水平。
14.关于“干部队伍建设工作不扎实”问题的整改。
整改状态:已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果:
积极争取县委组织部、县委人才办、县人社局支持,进一步加大林业系统工作人员招聘力度。2024年,计划招聘局机关公务员2人,事业单位高层次人才引进2人,事业单位统一公开招聘工作人员1人。
15.关于“基层党建工作较为薄弱”问题的整改。
整改状态:已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果:
⑴领导干部带头讲党课,先学一步、学深一层。党组书记以专题党课形式,带头开展宣讲;班子成员落实“一岗双责”,到分管单位积极宣讲,形成良好的示范效应。
⑵以党建为引领,开展多种形式的活动,扩大党建活动的渗透力。结合实际,增强党建活动的针对性,把党建活动的设计和实施融入到党组织的日常工作中,引导党员参与党建活动。进一步规范机关党支部组织生活,认真贯彻落实“三会一课”制度和主题党日活动制度,严格党员管理,加强党员教育,组织开展集中学习、过组织生活、志愿服务、教育实践活动等。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县林业局整改办公室反映。
联系方式:电话0713-5241308
中共红安县林业局党组
2024年9月12日