根据县委巡察工作统一部署，2024年3月25日至4月30日，县委第二巡察组重点围绕先行区建设对县交通运输局党组开展了专项巡察“回头看”，2024年6月4日向县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、县交通运输局党组履行巡察整改主体责任情况
1、提高思想认识，主动认领问题。2024年5月29日，全县召开了巡察“回头看”反馈大会，交通运输局党组在会上，结合反馈问题整改工作要求，从“统一思想，提高认识，全面认领整改清单；聚焦问题，立行立改，全力破解整改难题；抓好结合，强化引领，全面转化整改成果”等三个方面作了表态发言，充分认识县委开展巡察工作，既是对我们加强党风廉政建设、落实从严治党，执行民主集中制，严厉党规党纪的一次集中检验，更是对交通运输行业在先行区建设中各项工作任务完成情况的重要检验，有助于我们更加深刻认识和牢牢把握党中央、省市县各级党委一系列重大方针政策和决策部署，有助于我们坚持问题导向，全面、深入查找工作中存在的问题和不足。交通运输系统干部职工特别是领导班子要切实提高站位、统一思想，深刻领悟巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和使命感，把它当成一次加强党性熬炼的时机、一次改良工作作风的时机、一次检验工作成效的时机。交通运输党组将自觉接受、主动配合、全力支持县委专项巡察组的巡察指导，以绝对的政治忠诚贯彻县委专项巡察工作部署，以敏锐的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，执行专项巡察工作要求，确保巡察工作取得实效。2024年6月4日，交通运输局党组照单全收县委第二巡察组反馈意见，主动认领问题，第一时间对意见建议进行逐项梳理、汇总分类，建立整改工作台账，按照整改内容、整改目标、整改成效、责任单位、责任人员和整改时限等条目，迅速拟订整改工作方案，实行清单化整改销号。
2.加强组织领导，形成整改合力。2024年6月15日，交通运输局成立由局党组书记、局长冯兴潮同志为组长，党组及班子成员为副组长、机关股室和二级单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作落实。领导小组下设办公室，办公地点设局政工人事股，徐晖同志兼任办公室主任，李兴名、秦组兵同志任办公室副主任，负责巡察整改日常协调、督促、检查等事务性工作，抓好具体问题的整改落实，及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。通过成立巡察整改落实工作领导小组和工作专班，形成全局上下联动、合力整改的工作格局。2024年7月5日，按照县委工作统筹部署安排，交通运输局党组因主要负责人人事变动，迅速变更县委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，保证了整改 工作组织领导持续加强。
3.明确目标措施，层层压实责任。局党组书记、局长冯兴潮同志于2024年6月15日主持召开党组(扩大)会议，专题研究讨论整改方案，经反复征求意见后，制定了《红安县交通运输局党组关于对县委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》（红交党组〔2024〕9号），细化了巡察反馈问题整改责任清单。针对反馈意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级明确任务，层层分解责任，由4位局党组及班子成员分别牵头负责，具体落实到局机关6股2室和局属4个单位，以及交投集团公司，确保反馈意见逐条逐项整改落实到位。会议强调，强化认识，扛牢整改责任；强化措施，确保整改实效；建章立制，确保巡察长效。局党组坚持从自身抓起，要求每一位班子成员站在讲政治、讲党性的高度，主动认领问题，以上率下，以“钉钉子精神”抓整改，确保在规定时限内完成整改任务。2024年7月2日，交通运输局四级调研员徐晖同志主持召开会议，组织机关股室、二级单位，研究县委巡察整改工作，要求务必进一步压实责任，提升整改时效和质效。2024年7月10日，局党组书记戴运临同志主持召开局党组（扩大）会，安排部署交通运输系统近期重点工作，专题研究县委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作。2024年7月10日，局党组书记戴运临同志主持召开局党组及班子成员巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会，开展巡察整改对照分析，进一步抓好整改步骤，细化整改环节，确保整改时效。
4.聚焦反馈问题，细化整改措施。我局对反馈意见进行逐一梳理，聚焦重点问题，列出清单，共有4个方面15个问题31个具体问题。针对存在的问题，逐条明确整改责任股室（单位）、整改措施和整改时限，注重从源头上解决问题，在抓好集中整改的同时，做好举一反三、深刻反思，仔细分析问题产生的深层次缘由，找准体制上的症结和工作上的不仔细，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建立，切实把落实整改作为改良工作作风，推进工作的实际行动。
5.强化工作督导，狠抓整改落实。交通运输局坚持把督促检查作为巡察整改工作的重要抓手，及时通报整改进度情况，及时解决整改难题，对整改问题的进度、质量、效果进行跟踪检查、适时通报。对整改不及时、不到位的股室(单位)和负责人及时督促、严格问责，一个一个问题解决、一条线索一条线索核查，确保整改落实实效。同时，全面总结整改经验，研究制定长效机制，巩固好、坚持好整改成果。
二、问题整改落实情况
（一）在贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委有关要求方面存在的问题
1.学习不全面不深入。局党组书记、局长对学习重视不够，对《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》未组织传达学习。对《中共湖北省委 湖北省人民政府关于加快构建全国新发展格局先行区的实施意见》缺乏深入系统思考，未开展深层次研讨交流，领会不深刻，学习呈现粗线条状态，效果不佳。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是将《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》及相关会议精神列入局党组（扩大）会暨局党组理论中心组学习内容，组织局党组及班子成员、局机关全体干部和二级单位负责人，集中学习。二是按照黄冈市推进小流域综合治理工作要求，结合红安县太平河小流域综合治理试点工作安排，红安县交通运输局切实履行部门职能职责，围绕加强绿色低碳交通设施建设、促进交通旅游融合发展、促进客货邮融合发展三个方面的工作，对标对表、按图索骥，逐一推进部门治理任务落实，初步取得工作成效。三是进一步开展《中共湖北省委 湖北省人民政府关于加快构建全国新发展格局先行区的实施意见》深入学习，领会省委、省政府加快建设全国构建新发展格局先行区的决策部署精神，结合红安交通运输工作实际，组织干部职工开展深层次研讨交流。
2.贯彻落实措施不具体。对照《红安县贯彻落实<中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见>2023年度目标任务清单》梳理细化本系统责任清单不完善不具体，没有落实到领导和责任股室，责任压实不到位。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是对照《红安县贯彻落实<中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见>2023年度目标任务清单》，对标对表制定了《2024年交通运输重点工作、重点项目责任清单》，共46项重点工作任务，将工作事项明确到责任领导和责任股室（责任单位）和责任人，并明确工作推进时限。二是分季度对相关工作落实情况进行调度，分析推进存在的问题难点，研究工作推进的方法措施，进一步压实工作责任，确保工作按照时间节点推进。
（二）在落实省委、市委、县委加快建设全国构建新发展格局先行区部署方面存在的问题
第一、在统筹发展和安全方面存在的问题
3.实施流域综合治理行动不及时
3-1、倒水河通航工作推进不快。倒水河通航论证工作从2022年7月启动，2024年7月18日省交通运输厅组织召开评审会拟纳入《湖北省港口与航道布局规划》，暂未纳入湖北省综合交通运输发展“十四五”规划中期评估项目库。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是完成项目规划论证工作。2023年9月8日在红安县召开《倒水河红安至龙口航道规划论证报告》专家审查会，提出龙口-横麻铁路桥段长约50.4km的航道遒按Ⅲ级、横麻铁路桥-麻安高速桥段长约32.1km的航道按VI级进行规划是可行的，经初步估算投资约48.7亿元，分期实施，一期34.4亿元，二期主要投资14.3亿元，可采取招投资人投资建设。二是启动可行性研究工作。加快项目立项需要开展工程可行性研究工作，主要完成地形测量和地质勘察工作，编制可研报告；完成8项前置要件报告编制，考虑到部分工作对项目推进制约较大，同步开展洪水影响分析专题（含水文站影响分析）、项目水资源论证报告（含规划水资源论证）和环境影响评价（含水生生态及鱼类资源调查）等3项专题研究；力争“十五五”期间纳入交通运输部《水运“十五五”发展规划》。三是加大争取对接力度。通过构建“政府主导、部门联动、合力推进”的工作格局，统筹发改、水利、生态环保、交通等部门资源力量，以深层次、多轮回与省直相关单位沟通对接，积极争取上级主管部门的支持，争取武汉市支持倒水河通航规划，力争得到省政府给予更多的支持。
3-2、“美丽乡村渡口”共同缔造力度不够。全县共有23处乡镇渡口，按照省市在2023年—2025年期间“去存量、遏增量、提质量”要求，截至2024年4月，20处没有实施示范达标建设。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是按照省市《“美丽乡村渡口”共同缔造实施方案》工作要求，县交通运输局严格落实各项措施，实施“四个一批”（即改造一批渡口基础设施、完成一批渡运公司化（公交化）改革、撤销拆除一批存量渡口渡船、建造购置一批新能源乡村客运船舶），积极与省市港航事业发展中心对接，争取政策倾斜，对乡村渡口基础设施实施提档升级改造。二是及时开展“美丽乡村渡口”共同缔造，截至目前，全县23处在营渡口客渡船标准化更新改造完成；渡口通行道路全部硬化改善完成；成功申报5处“美丽乡村渡口”共同缔造，已完成3处渡口渡船提档升级项目（其中一处成功申报省市级示范渡口），另外2处渡口渡船已完成提档升级改造主体工程。“美丽乡村渡口”共同缔造在黄冈市位列第一方阵。
4.风险忧患意识树立不牢固
4-1、道路平交路口安全隐患整治不到位。2023年摸排道路安全隐患239处，有170处没有会同应急管理、公安交警和乡镇完成道路通行隐患整治。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是认真做好现场踏勘。根据中共红安县委平安红安建设领导小组办公室《关于“安畅红安”全县170处隐患路口分配表及进度清单的通知》要求，迅速组织应急、公安交警、属地乡镇、县交投集团对170处道路交通安全隐患进行实地踏勘。二是全面做好隐患整治工作。按照相关县领导交办意见，制定《关于“安畅红安”全县170处隐患道路路口治理工作交办函》，“安畅红安”全县170处隐患道路路口治理工作拟交湖北省红畅交通投资集团有限公司实施完成，及时消除安全隐患，确保道路安全畅通。截至目前，170处隐患道路路口治理主体工作已完成，正在完善相关配套设施。
4-2、农村公路管养“路长制”责任未压实。乡村道养护没有做到“四季集中养护”与日常养护全面结合，如永佳河镇栗林店村、曲阳畈村路肩有塌陷、杂草丛生。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是强化路长制+信息化培训。2024年5月至目前，会同国交空间信息技术（北京）有限公司已完成杏花乡、二程镇、上新集镇、高桥镇、八里湾镇、七里坪镇路长制业务培训及信息化操作培训工作，编制简单易懂，贴近实际的“三勤四看五及时”养护口诀及信息化操作手册，解决基层养护员每个月上路干什么，乡村两级路长日常管理管什么的问题，切实提升农村公路养护质效。二是及时乡镇、村两级路长名单，接受群众监督。2024年5月，会同各乡镇监管员及时更新乡村两级路长制成员名单，编制《农村公路路长制资料汇编》，补充完善高桥镇、华家河镇、七里坪镇、城关镇路长公示牌150块，初步形成“三级路长管路、五员护路、群众监督”的良好工作模式。三是推进道路管养和修复。2024年8月，我县主汛期结束后，永佳河镇镇长、分管交通负责人、永佳河镇农村公路管养站率领养护专班迅速对永佳河镇栗林店村、曲阳畈村道路开展夏季集中养护工作，截止目前，已高标准完成该线路路肩除草，正在开展秋季集中养护工作。8月15日，县农村公路事业发展中心技术人员已完成该线路破损路面实地测量，制定了挖除破损路面，开盒子浇筑C30商混修复的方案，目前，施工队伍已进场，预计10月底前完成修复工作。
4-3、化解信访事项攻坚力度不够。2023年出租车行业改革锁定问题不精准，分析问题不透彻，解决问题的措施不全面，导致出租车司机代表一年到信访局上访多达5次。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是分析问题寻找化解突破口。组织工作专班深入企业调研， 联系司机代表沟通，收集出租车信访事项，分析产生信访的事由，及时锁定司机代表的问题诉求，有针对性的制定化解方案。二是转变思路谋求管理新办法。对出租汽车公司经营模式继续开展调研学习，组织相关部门及出租车司机代表到相关县市考察学习，从维护广大出租车司机实际利益为出发点，进一步探索适合我县出租车运营的最佳模式，并形成我县出租汽车行业经营管理实施方案。三是强化市场整治营造良好的出租车经营氛围。会同小微车辆整治工作专班，坚持常态化交通运输市场整治，严厉打击小微车辆载客行为，维护出租车等合法营运车辆应有权利，确保运输市场健康、持续、稳定发展。四是实施出租车管理体制改革。呈报县委、县政府同意，由国资企业将民营出租车公司进行并购，突出出租车公共交通服务属性，明晰出租车公司经营权责，化解出租车业主和公司纠纷矛盾，逐步建立长效管理机制。
4-4、农村公路危桥改造存量未清零。全县农村公路危桥185座，截至2024年4月，4座仍在改造，没有实现三年消危的工作目标，人民群众出行安全受到影响。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是加大施工进度，保证危桥改造进程。至8月底，铁匠岗桥、下店桥、武家湾桥等均已完工。加大监管力度，督促施工单位对正在改造的龙潭寺大桥等危桥，加强施工组织，上足人力、机械，改善施工工艺，倒排工期推进建设，确保尽快完成施工改造。二是举一反三，对动态新增的农村公路危桥改造进行全面自查，全面组织及时申报，积极争取省厅改造计划，力争尽快启动改造，及时消除安全隐患。
第二、在统筹城乡区域和资源环境方面存在的问题
5.交通基础设施建设质效不高。
5-1、农村公路提档升级推进不快。部分县乡道破损严重，影响群众出行。如上新集至桥店段、桥店经桐柏集至李家大屋段项目于2023年4月启动，仅完成部分路基，路面尚未启动建设。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是做好项目线路方案设计。项目分为两段，其中：红安县上新集至桥店段（S线）起于上新集镇，止于胡王家，全长10.21公里；红安县桥店经桐柏集至李家大屋段（Q线）起于桥店村，止于李先念纪念园，全长17.021公里，两段合计27.231公里。项目采用设计速度30km/h、路基宽度8米的双向两车道技术标准建设，总投资约3.1亿元。二是按照红安县人民政府2024年10号专题会议要求，委托县交投公司负责代建。县交投公司已完成贷款融资相关程序，支撑项目建设。计划今年完成路基工程，启动路面工程。三是举一反三，对全县县乡道破损路面进行调查摸排，形成项目清单，提前谋划与省市改造计划对接，分期分批争取尽快组织实施。
5-2、城乡公交一体化工作有差距。城区公交线路10条，实际运营仅6条。镇村开通公交线路21条，投入车辆21台，每日发班4班次，公交班次密度不够，八里湾、觅儿寺镇部分建制村公交未覆盖。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是按照市民出行需求，结合政务中心、商业圈、居住楼盘等布局实际，结合规划的10条线路和在营的6条线路，优化调整2条城区公交线路，购买了20台新能源车辆，加大运力投入，确保市民最大的出行便捷性。二是借鉴周边县市工作经验，推进全域公交县创建，全力推动全县公共交通事业健康持续发展。全面推进全域公交县创建工作，对镇村公交进行实地调研，对开通的21条镇村公交线路进行优化,及时调整和增设线路，全县镇村公交线路现有35条，新购车辆22台，补充运力，全县公共交通服务覆盖率达到91%以上，确保老百姓出行安全、高效、便捷。三是对八里湾、觅儿寺镇部分公交未覆盖的建制村，通过实地勘察，已将园区公交线路调整覆盖，不能纳入园区公交覆盖的全部纳入镇村公交线路调整覆盖。
6.发展多式联运降本增效基础不牢。
6-1、运输服务企业规模小散弱现象突出。2023年全县交通运输、仓储和邮政业市场主体226家，其中道路运输企业176家，为传统公路货运企业。规上运输服务企业5家规模小、总量和效益偏小。公路货运规上企业只有1家，货运周转量偏低，装卸搬运、管道运输、运输服务代理等其他运输服务业规上企业没有破零。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是加大企业数据纳统调度力度。2024年1—7月，交通运输规上服务业（5家），累计营业收入8436.3万元，同比增速165.38%；1—8月，完成公路货运周转量8248.31万吨公里，同比增速101.91%。二是加大调研力度。成立市场培育调研专班，分别调研了17家驾培维修企业、7家物流企业，2家多式联运企业、1家客运企业、9家货运企业，摸清企业规模，收集2023年营收数据，着重培养效益高的企业入规。三是加大入规培育力度。完成运输服务业入规企业2家（湖北省公输帮运输有限公司、远孚圆投物流有限公司）。引导红安县城乡供应链公司做强主攻方向，努力向装卸搬运和仓储业培育发展；支持和引导千川门业、宁丰板材等森工企业，海通等装配式建筑，增加业务，发展装卸搬运和仓储业；引导现有的规上运输服务业弘广发物流转序列代码纳入装卸搬运规上企业；引导农业市场主体和高新区沃德冷链向仓储业发展，力争全县装卸搬运和仓储业规上企业达到6家以上。引导和支持红安远孚圆投物流供应链有限公司，做大业务量，向多式联运和运输代理培育发展；引导现有的规上运输服务业通达物流转序列代码纳入运输代理规上企业，力争全县多式联运和运输代理业规上企业达到2家以上。积极推进淮武燃气迁改，充分利用输气高压变低压，支持成立管道输运公司，引导企业快速进规，力争管道运输业规上企业破零。支持红畅交投公司整合运输服务公司和通达物流公司资源，培育公路货运企业入规；引导金圆渣土运输有限公司以渣土、矿产运输为主方向，按照公路货运企业入规，力争全县一套表企业保二争三。
6-2、多式联运推进不快。《湖北省推动多式联运高质量发展三年攻坚行动方案（2021—2023年）》要求构建“铁、水、公、空”互联互通的现代综合交通运输体系，截至2024年4月，红安多式联运尚处于起步阶段，推动企业降本增效没有支撑。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是加快公铁水多式联运项目谋划和建设推进。沿江高铁红安段已于1月25日开工建设；武汉都市圈环线黄陂至新洲段（北段）已于1月22日开工建设，正在开展进行跨原230国道高架桥等桥梁桩基施工，完成项目固定资产投资纳统入库前期工作，已于3月份入库。京九高铁阜阳至黄冈段（红安段）经红安并设站，推荐在距离红安县人民政府8公里处设置红安东站，下一步将结合站点选址深入推进路线方案研究和站点设计。沪蓉高速公路红安联络线延长线，8月1日省交通运输厅组织专家进行项目现场踏勘，8月2日召开了工可报告评审会，正在结合审查意见对工可报告修编。倒水河通航规划，目前报告处于报批阶段，经与省政府及省直相关部门对接，省交通运输厅组织召开评审会拟纳入《湖北省港口与航道布局规划》，推进前期工作，力争“十五五”期间纳入交通运输部《水运“十五五”发展规划》。二是加快县综合物流园建设。投入使用并发挥功能效应。县综合物流园已完成投资额2.78亿元，其中1号（共配中心）、2号仓已投入使用。1号由县邮政公司牵头运营快递进村共配业务，“三通一达”等社会快递企业合作，已于7月1日运营。2号仓7200平方米，由中通、圆通申通、极兔、韵达等五家社会快递集中入驻，于8月28日正式运营，全面融入武汉的农产品三级物流体系和大宗物资物流体系和区域性大市场初具规模，逐步实现红安与武汉物流融合互通。三是加大多式联运业务培育，支撑企业降本增效。引导高新区宁丰板材、千川木业、海通建筑等森工、建材生产制造企业以及远孚、传化等物流企业与阳逻深水港、麻城铁路工务段，签订“公、水”“公、铁”货运接驳转运协议，降低企业物流成本。
7. 落实县委“五个一”创建行动服务县域经济高质量发展
有差距。
7-1、向上争取项目资金力度不够。对中央、省内预算项目资金以及地方政府专项债在交通系统落地重视不够，如2023年因把握政策不精准、研究不透彻，中央省内预算项目资金没有申报成功。
整改状态：正整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是主动调整对接申报工作思路。交通运输局组织人员专题研究中央、省内预算项目资金以及地方政府专项债相关政策，精准分析申报要素条件，认真研究申报对接途径，积极会同发改等部门多次赴北京，与国家发改委、交通运输部对接，谋求项目申报争取。二是加大项目中央省内预算项目资金申报。2023年12月，综合物流园成功申报专项债到位资金1.6亿元，2024年8月，沿江高铁武汉至合肥段建设（红安段）成功申报超长期特别国债到位资金0.8亿元，专项债到位资金8亿元。三是加大项目谋划力度。谋划京九高铁阜阳至黄冈段（红安段）经红安并设站、沪蓉高速公路红安联络线延长线（红安至新县高速公路）等项目共7个，合计总投资190.54亿元，可引进投资140.7亿元，预计可争取补助资金7.5亿元。
7-2、作为商贸流通业产业链牵头单位作用发挥不佳。2023年商贸流通产业共招引签约项目10个，协议投资额共计17.5亿元，8个项目尚未实质性推进。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是加快招商引进项目建设。中农联·红安智慧农商云仓城项目已完成场地平整，正在组织开展主体工程建设。已与招商单位和招商投资中心对远孚（红安）绿色智慧物流产业园、申楚智慧物流仓储配送中心等8个项目，进行了项目建设推进督导，对具有落地建设的项目指导完成开工前期工作，尽快推进建设。目前远孚（红安）绿色智慧物流产业园等项目正在开展土地申报工作。二是加大指导和支持力度，引导红安远孚圆投公司做实远孚物流网络货运平台，充分利用成功申报升级平台机遇发展业务，做好数据填报，支撑园区企业物流降本增效。
7-3、统筹调度交通运输经济均衡发展力度不够。2023年实现货运周转量8855.8万吨公里、邮政快递业务总量1.13亿元，总量全市排名第8位。2023年完成固定资产投资22.95亿元，主要集中在高速和普通公路方面，铁路等项目未提供固投入库贡献，如启动开工的沿江高铁没有入库统统申报固投。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是加大公路货物周转量纳统力度。指导、支持和服务常乐运输公司做大做强，调度企业纳统申报，做到应纳尽纳、应统尽统，提升规上公路货运周转总量。1—8月，完成公路货物周转量1827.0336万吨公里，同比增速101.91%。二是加快邮政快递业务提升。会同科经部门和交投、邮政等企业，全力做好企业在外建仓回归、企业快递业务在外发货回流、电商业务回转“三回”工作，促进电商与快递融合，提升邮政快递业上行业务。1—7月，全县邮政快递业务总量9248.19万元，同比增长32.48%（全市平均增速27.82%）。三是加快配合推进沿江高铁建设。沿江高铁红安段已完成沿线房屋征收、地面附着物统计初步核实，于1月25日开工建设。已呈请市政府统筹协调，积极探索将沿江高铁纳入地方固投入库报送的可行性途径。
第三、在国内国际两个市场两种资源方面存在的问题
8.推进重大项目构建互联互通大交通格局有差距。
8-1-1、融入大武汉“交通同网”重大项目推进缓慢。武汉交通“硬联通”项目G346二程至上新集改扩建工程于2023年5月启动，截至2024年4月，有42户房屋拆除、供电杆线迁改等工作任务未完成。
整改状态：正在推进。
整改落实情况及效果：一是加快迁改力度，为项目建设提供良好的环境。已敦促属地乡镇上新集镇完成红线内4户房屋拆除工作任务，余下预计12月底前可完成拆除，权属单位县供电公司完成供电杆线迁改工作任务。二是加快项目建设进度，为主体工程建成提供保障。7月中旬，已完成全线土石方及桥涵一期工程，路面基层施工全面展开，年底前可完成主体工程，具备通车条件。
8-1-2、武汉都市圈环线黄陂至新洲段（红安段）项目只于2024年1月启动控制性工程建设，土石方工程未动工。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是全面推进迁改工作。按照项目建设实施方案要求，敦促属地乡镇太平桥镇完成红线内房屋拆除工作任务，权属单位科经局、县供电公司完成杆线迁改工作任务。至8月底，项目主线红线内房屋已拆6户、已复评签协议20户；杆线迁改工作任务已完成70%。二是配合推进项目建设。已全面开展跨原230国道高架桥、寨坡脚大桥、紫潭河大桥和倒水河大桥的桩基施工，与之相配的土石方工程全面铺开实施。
8-2、支撑交通强国建设重大项目进展缓慢。武红高速至新县北延项目没有纳入湖北省综合交通运输发展“十四五”规划中期高速路网调整项目库。
整改状态：已整改。
整改落实情况及效果：一是项目入库进展乐观。2024年5月17日，经与省交通运输厅对接，项目在窗口期纳入湖北省综合交通运输发展“十四五”规划中期高速路网调整项目库。二是项目前期加快推进。目前，项目已编制完成项目工程可行性研究报告，7月30日湖北省交通运输厅组织河南省交通运输厅、信阳市、黄冈市、红安县、新县交通运输局召开《沪蓉高速红安联络线延长线省际接点对接工作会》进一步研究讨论了项目省际接点的通道方案和协议内容，8月1日省交通运输厅组织专家进行项目现场踏勘，8月2日召开了工可报告评审会，正在结合审查意见对工可报告修编，为项目及早开工建设打下良好基础。
9.建设三级物流体系畅通乡村振兴“大动脉”有差距。
9-1、县级物流园（红安县物流共配中心）、村级物流网点建设滞后。截至2024年4月底，县物流共配中心只建成1、2号分拣中心主体工程，离5月份既定投入运营目标尚有较大差距。2023年全县村级网点建设推进缓慢，5月、7月、8月先后三次被黄冈市委办公室通报批评。
整改状态：已整改。
整改落实情况及效果：一是县级综合物流园全面运营。县综合物流园已完成投资额2.78亿元，建设进度达到80%，其中1号、2号仓已投入使用。1号由县邮政公司牵头运营快递进村共配业务，“三通一达”等社会快递企业合作，已于7月1日运营。2号仓7200平方米，中通、圆通申通、极兔、韵达等五家社会快递集中入驻，于8月28日正式运营，综合楼、电商服务中心主体结构已完成。二是村级网点提档升级超额完成。经村申报、乡镇审核，邮政、农业、交通、供销社组成专班实地签名复核，确定我县提档升级寄递物流村级网点218个（市定200个）。截至8月底前，按照村级服务网点“六个统一”，即统一外部形象标识、统一室内包裹货架、统一电子揽投设施、统一运营收费公示、统一消防应急设施、统一视频监控设施，已完成218个村级服务网点提档升级任务，完成率109%。
9-2、农产品进城工业品下乡渠道“最初和最后一公里”未畅通。全县快递下行件远大于上行件，将乡红食品集团每天需将上万件货品转运到团风发货，增加了企业的物流成本。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是工作专班组织人员深入将乡红食品集团等公司调研，全面了解企业成品上行需求和发货渠道，分析和研究做好企业在外建仓回归、企业快递业务在外发货回流、电商业务回转“三回”工作，提升全县快递上行件总量。1—7月，全县快递业务量达494.61万件，增幅为66.29%。二是组织红安远孚圆投公司与将乡红食品集团相关人员，就做好电商发货工作进行商议，达成合作共识，于2024年7月签订了相关协议，单件降低了费用约0.2元，将乡红食品集团公司年度节约物流成本可达50—60万元。
10.打造现代物流供应链体系服务产业发展有差距。
10-1、武汉北传化公路港城市物流中心企业招引不足。2024年5月建成达效运营后，工作端口可为58家企业提供入驻服务，仅招引10家。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是全面做好服务。继续当好“店小二”，做好招商服务，指导招商企业完善武汉北传化公路港城市物流中心配套设施，为招引入驻企业提供良好的发展环境。目前该中心场地28360平方米已建成，相关配套设施正在完善。二是加强调研力度，为企业入驻该中心牵线搭桥。配合和指导企业加大宣传力度，广泛招引，引导优质企业入驻经营，力争满员运行，全力服务高新区企业。目前福汉木业、顺风物流、申楚物流等企业已进驻，年底前进驻率可达80%以上。
10-2、县级综合物流园配套功能不足。智能分拣、统仓共配、农副产品集散、冷链仓储配送、电商融合等功能没有配套到位，物流集散枢纽作用未发挥。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是完成县级综合物流园主体工程建设。县综合物流园其中1号、2号仓已投入使用。1号、2号仓已建成。其中，1号仓为县寄递物流共配中心，由县邮政公司主导运营快递下乡业务，7月1日已试运营；2号仓为分拣中心，已入驻5家民营快递企业，各家社会快递公司均采购安装新的自动化设备；全县快递业务采取“市场自营+公益共营”的模式，城区和镇区快递由各家企业自主经营，快递下乡业务采取“邮政+社会快递”合作模式，通过二次分拣实现“统仓共配”，于8月28日正式运营。二是加快配套设施建设。集农副产品集散、农产品展示等功能的综合楼、电商服务中心主体结构已完成，正在完善标准化的物流管理系统、智能化的综合信息平台和特色农产品展厅等功能，冷链仓储配送中心已全面启动建设。力争年前投入使用，届时将大大提高红安物流效率、提升园区整体形象、降低产业物流成本，为客户提供更加优质、高效、便捷的物流服务，物流集散枢纽作用逐步发挥。
10-3、县级信息化平台数据建设进展不快。截至2024年4月，城乡供应链服务公司刚完成组建，人员配备不到位，岗位设置不全，信息化建设处于起步阶段，没有与市级信息平台全面对接。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是加快人才招引，并因人设岗完善岗位设置。目前城乡供应链服务公司现有员工9人，其中2024年2月，招聘物流专业人才2名、电商专业人才1名，公司岗位配备基本到位，岗位设置可满足工作需要。二是加快信息化建设。物流园区智慧信息平台已委托红安传媒集团开发和设计，9月份设计方案即可完成；县域内物流运输数据信息管理依托黄冈市兴黄智慧物流平台统筹规划，已与i黄冈、兴黄物流平台对接，相关信息正在录入中，预计9月底前即可实现信息互联互通。
（三）在落实全面从严治党“两个责任”方面存在的问题
11.对全面从严治党重视不够。没有全面梳理本系统廉政风险点。班子成员未按照“一岗双责”要求指导监督分管领域的全面从严治党工作。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是在制定年度落实党风廉政建设主体责任清单时，对工作任务进行责任分解，到人、到单位（股室），进一步压实党风廉政建设责任。二是通过支部理论中心组学习和支部主题党日活动，开展了党纪学习教育，引导和推动领导干部提高了思想觉悟，精神境界，道德修养，树立了正确的权力观、政绩观、事业观，保持了共产党人的政治本色。三是加强了班子成员对业务股室负责人、分管领域负责人的谈心谈话活动，对日常性工作的提醒、教育起到了一定质效。四是2024年5月27日，召开了交通党员干部党纪警示教育大会，局领导班子成员、相关股室负责人依次开展党纪教育心得体会交流。二级单位主要负责人、机关其他股室及党员干部作书面交流心得体会，冯兴潮同志作党纪教育专题授课。对系统存在的廉政风险点开展了排查，及时有针对性的进行了教育、管理和监督。2024年7月15日，戴运临同志对交通系统财务人员及相关股室负责人进行了一次集中廉政谈话，要求各单位要经常性对身边人进行财务提醒谈话以及组织开展内部财务自查自纠等活动，切实从源头上制止腐败，有效地增强了责任意识，促进了廉洁自律建设。
12.运用“第一种形态”不经常。2021年至2022年，交通系统23人因酒驾、赌博等受到党纪政务处分、刑事案件处理。交通局党组在早发现、早提醒、早预防有所欠缺，对受到处分的干部后续教育帮扶工作开展不到位。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是强化理论武装，增强党风廉政建设的思想自觉。始终用党的最新理论成果武装头脑，深化学习贯彻中央和省委、市委关于落实党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，做到深学深悟，学以致用。将《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规纳入“支部主题党日”学习，持续开展党纪教育，将发生在交通内部的典型案例，在交通系统内以案说法，以身边事警醒身边人，进一步将警示教育始终贯穿于党员干部教育培训全过程。二是持续监督执纪问责，深化运用监督执纪“第一种形态”，高压态势保持对薄弱环节、薄弱岗位监管，对有苗头性倾向问题早发现、早提醒、早预防，做到人和事可控可管。三是细化整改措施，确保成效。制订《关于交通系统开展纪律作风建设突出问题专项治理实施方案》和《交通系统纪律作风集中教育整顿工作方案》，组织党员干部和国家公职人员聚焦工作纪律不严、违规吃喝、酒驾醉驾、抹牌赌博、重点岗位风险防控不严等5个方面，结合职能职责，开展全面自查自纠。同时加强谈心谈话工作，把预警谈话和警示教育融入日常工作中，消除监督盲点。
（四）在落实新时代党的组织路线情况方面存在的问题
13.党内组织生活质效不高。
13-1、班子成员没有严格按照要求参加指导分管单位党支部的“三会一课”。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是按照党建工作要求，班子成员常态化与党员干部开展谈心谈话，及时了解干部职工生活、工作状态，做好与党员干部的思想沟通。2024年，局党组主要负责人与其他班子成员集中谈话1次，局党组级领导班子成员按照相关要求与分管股室和联系单位主要负责人开展谈心谈话2次以上。二是班子成员到联系单位，参加党支部党员大会、支部委员会，参加所在支部党小组会议，深入联系单位单位开展党建活动，专题讲授党课。2024年局党组及班子成员参加联系单位支部会议、党建调研会议1次以上，讲授专题党课1次，参加支部党小组会议8次。
13-2、民主生活会开展辣味不足，存在以建议代替批评避重就轻的情况。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是召开专题民主生活会。2024年7月10日，局党组书记戴运临同志主持召开局党组及班子成员巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会，做好了相关会议方案及会议记录，及时整理成册、归档保存，会议记录和情况报告及时上报上级党组织。二是提升民主生活会质量。巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会会上，班子成员之间以事业为重、以为同志负责为要，开展了批评与自我批评，以红红脸、出出汗、排排毒的批评，做到辣味十足。
13-3、部分班子成员民主生活会对照材料过于简单，没有结合实际深入查摆自身存在的问题。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是做好调研，为撰写材料做好准备。局党组及班子成员认真研读了县委第二巡察组巡察反馈意见，对照反馈问题深入联系单位开展调研，虚心听取基层干部群众意见，及时收集归纳，为撰写个人对照材料打好基础。二是认真剖析，有的放失开展整改。班子成员对标对表《红安县交通运输局党组关于对县委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，撰写个人发言材料，结合分管领域及自身存在的问题，认真查摆，详细进行党性分析，提出有针对性的整改措施。
14.对干部人才队伍建设统筹谋划力度不够。
14-1、二级单位班子配备不到位。二级单位县公路事业发展中心、运输事业发展中心成员未重新任职，分工不明确，影响工作开展。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是按照机构设置更名，呈报县委组织部，2024年4月16日，对县公路事业发展中心、运输事业发展中心主要负责人重新任职。二是指导县公路事业发展中心、道路运输事业发展中心，结合单位职能职责和工作实际需要，对班子成员进行明确分工，形成更好的工作格局。2024年5月24日，县公路事业发展中心对班子成员进行了分工，明确了分管条线的职能职责，做到各司其责；2024年2月，县道路运输事业发展中心对班子成员，结合年度工作目标任务再次进行了分工，明确了分管条线的职能职责，做到各司其责。
14-2、对年轻干部培育不力。交通运输系统在岗干部职工324人，其中35岁及以下15人，占比仅4.6%，51岁以上干部148人，干部结构老化，干部职工后备队伍储备严重不足。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是呈报县委组织部及人社部门，开展高层次人才、专业人才招录。2024年6—7月，交通运输系统已招录公务员2名，其中研究生学历1名，大学学历1名；高层次专业人才2名，硕士研究生学历，年龄均在30岁以下，有效支撑了干部队伍结构老化消除问题。二是加大干部提拔任用力度。对接县委组织部，加强干部提拔任用。2024年8月呈报县委组织部对7名股级干部、6名副股级干部进行考察，提拔任用。1名高层次人才拟到乡镇挂职锻炼。三是组织年轻干部开展岗位培训，做实后备队伍储备工作。2024年已安排参加县委组织部股级干部培训5人、公文写作培训2人、党纪学习教育培训5人、人党积极分子培训6人。
15.基层党建存在薄弱环节。
15-1、机关党建缺乏活力。机关党建大多是按照上级要求和规定动作按部就班完成学习，形式单一，没有结合交通实际开展学习讨论。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是持续推进年轻干部培训，组织开展大讲堂和大讨论活动，以培训推动干部善用发展理念谋事、善用奉献担当干事、善用系统思维成事。2024年举办“股长讲课”培训1期。二是结合交通运输项目建设、运输经济发展等实际工作，开展形式多样的党建活动，以党建统率交通运输工作，以党建推动交通运输高质量发展。2024年利用“三八妇女节”“五一劳动节”和高温天气等时间段，开展交通项目建设、养护管理、项目建设比进度等户外党建活动；深入常乐运输有限公司指导企业开展党建活动。
15-2、“两新”党建抓得不实。支部党组织开展得不经常，党建工作的政治引领作用发挥得不够。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改落实情况及效果：一是交通运输局党组强化统筹，组织和指导运输行业开展党建工作。坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要任务，积极推进党的二十大精神宣讲进行业，掀起行业学习贯彻党的二十大精神、向行业先进典型学习的热潮，以党的建设推动交通运输价值导向更好体现。二是指导常乐运输有限公司建立150平方米党员活动中心、220余平方米“司机之家”，为货车司机提供停车、餐饮、休息、学习等服务，使流动党员司机也找到了党员之家的温暖，引领企业服务员工，员工主动支持企业发展。2023年11月，全市基层党建综合调研活动中，常乐运输有限公司党建经验做法得到了高度肯定。三是制定科学可行的红安县物流行业党的建设工作方案，成立了快递物流行业联合党支部。派出党建指导员参与快递、物流党建学习活动，有力助推了两新组织党的建设全面开展。四是深入开展党员示范岗、党员责任区、党员经营户、党员车队、党员示范线路等创建活动，引导党员司机“亮身份、亮服务、亮业绩”，提升党组织在企业的覆盖面，提升党员先锋模范作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向红安县交通运输局整改办公室反映。
联系方式：电话0713-5242326
中共红安县交通运输局党组
2024年9月3日
