随着红安社会经济高质量的发展，人们对美好生活的追求越来越多样化，城市养犬越来越普遍，犬只数量日趋增多。相关问题也随之而来，比如弃养产生流浪犬、恶犬伤人、在公共场所随意排泄等等。城市养犬人群逐渐扩张，在满足养犬人精神需求的同时，也给其他人群或人居环境带来了许多不利影响。不利于和谐社区的构建，不利于文明城市的建设。

最近河南安阳的“犬咬人”事件更是引起广大人民群众的关注，我们要从中吸取教训，重视城市文明养犬。我县犬类管理存在的具体问题主要有以下几个方面：

1、遛犬不拴绳；

2、犬吠扰民、恶犬伤人；

3、犬随地大小便；

4、市民养犬方式不规范；

5、市民维权意识薄弱；

6、犬进入了儿童游乐场、商场、饭店、公交车等公共场所。

以上原因主要在于部分养犬人依法养犬、文明养犬意识还比较淡薄；相应法律法规普及程度不够，致使违法违规行为不能得到有效制止。

对此，提出如下建议：

1、加强宣传，提高市民依法依规文明养犬意识。利用各种媒体进行养犬政策的宣传，宣传依法养犬和文明养犬的各种行为规范，提高市民的自觉文明养犬意识。提高市民的维权意识，让广大市民知道受到犬及犬主不法侵害时如何维权、找谁维权，让其求告有门。同时，警醒犬主增强社会责任感，使其知晓违反法规应当付出的代价，做到文明养犬、卫生养犬，不得影响市民的正常生活。

2、公安、城管等部门应联合学校举办“文明养犬进校园”宣传活动。文明养犬从娃娃抓起，通过向孩子们传授科学、文明饲养宠物的各种知识，让他们了解犬只的性格特点，防范被犬只伤害的危险。让孩子参与到文明养犬监督的行列里，监督父母违规养犬行为，让文明养犬的观念成为社会的主流价值观。

3、公安、城管等部门应依托社区加强犬类管理，督促各社区、小区物业部门制定居民文明养犬公约、张贴公告栏并监督执行，联合社区居委会做好文明养犬宣传工作。

4、建议制定和出台《城市文明养犬管理条例》，就养犬管理的执法主体和职责分工、养犬的防疫和登记制度、养犬人应承担的责任和义务以及违规养犬的处罚等进行明确，通过制定政策来加大管理监督力度，规范市民养犬行为，推动文明城市建设。

5、借鉴车辆违规处罚的办法，对城市养犬实行电子犬牌管理，使犬只有了“身份证”，并有相应信息系统平台可以查询。相关管理部门对领养犬只人员均要审核，同时签订领养协议，要求办理登记、注射疫苗、定期年审。管理人员查犬牌即可知道犬只年审情况、处罚记录等，及时按相应管理规定处理违法违规情况。

文明养犬离不开宣传教育和规范管理，少一些随意，多一份约束;少一些自我，多一份责任，让文明养犬的理念成为一种新常态。