原中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清将军生前常说：“我是红安人。”这位从大别山走出的革命者，虽身居高位，却始终心系故土。2026年的今天，距将军逝世已十五周年，但他对家乡交通建设的殷切关怀，仍如明灯照亮老区发展之路。作为曾亲历刘副主席四次批示的交通人，我谨以文字重现那段历史，致敬将军的赤子情怀，铭记这份跨越时空的深情厚谊。
1996年6月，刘华清在家中接见红安县委的客人。
一、初请批示：阳福线改造与老区交通破局
1996年10月，我调任红安县交通局局长。彼时，连接鄂豫的交通动脉阳福线83公里路面破损严重，四级油渣路难承重载，南下武汉、北上河南的通行受阻，成为制约老区发展的“血栓”。
1997年4月16日京九文化列车艺术团到红安慰问演出，需要从新县火车站坐大巴车经过这条路，当时没有办法，公路部门只有日夜拖黄土填凼子，可以说是天大的笑话。我跟县委副书记梅祖怀带两辆大客车到新县火车站接演员。当时有彭丽媛、吴雁泽、宋祖英、万山红、张也等二十余位著名歌唱家和演员，看到红安黄土填的公路，感到非常吃惊和不理解，灰尘很大，她们都戴上了口罩，造成非常不好的影响。
京九文化列车演出结束后的第三天，县委政府召开专题会议，研究阳福线公路建设。首先加快建设停工三年的仙熊线21公里觅儿熊家塆到仙人坟至阳逻的二级沥青路面，投资1200万元，当年10月建成通车。
1998年修建25公里红熊水泥路面，投资1950万元。当时路面破损严重，红安县城到觅儿熊家塆25公里需要一个多小时，特别是詹店街过境路面成了一个大水槽。县交通公路部门迎难而上，决定负债修这条公路，县委政府筹资300万元，首次采取小标段，25公里分为19个小标段，没有石料，用火车从蒲圻（今湖北省咸宁市赤壁市）运到八里火车站。省交通厅厅长王远璋亲自到红安调研，被红安精神所感动，特事特办，由省交通厅直接上报省发改委批准立项，公路部门在县中行贷款一千万元，交通公路部门负债650万元，三个月建成，实现了红安南到武汉的快速安全出行。
当年五月全国政协副主席杨汝岱到红安调研。县政府向杨汝岱副主席写了《请求解决阳福公路八里湾至红安段水泥路面建设资金的报告》。杨汝岱副主席在报告上签字批示，“红安革命老区，是我国著名的将军县，地处大别山南麓，交通条件急需改善，请交通部给予支持。杨汝岱5月13日。”
1998年8月红熊25公里水泥路峻工通车后，我和县委副书记梅祖怀专程到省交通厅找新任厅长任必年汇报，强烈要求把县城河南新县邻界的37公里建成二级水泥路。任厅长同意立项建设。他还亲自到建设工地，从县城一直看到河南新县福田口，按照当时省交通厅出台的政策，路网改造修建水泥路每公里补助100万元，共计3700万元，征地拆迁，路基土石方工程，由地方政府配套资金解决。因此总投资需要五千多万元，缺口资金一千万元左右，交通公路部门压力很大，我请县委书记林全华亲自带我和驻京办主任刘自然到北京，向刘华清副主席汇报。呈送红安县政府红政文[1999]2号文，请求交通部解决红安县至七里坪镇檀术岗公路改建工程补助资金的报告，刘主席直接在给交通部的报告上签字批示：“黄镇东部长：此报告请阅示，能给予支持，请支持他们。刘华清，一九九九年元月十五日。”随后省交通厅以鄂交计[1999]589号文向交通部写了专题报告。“恳请交通部给予安排投资500万元，其余资金由我省自筹解决”。经三年艰难建设，该路段于2002年建成通车。
该路第二次由水泥路面改成沥青路面，第三次沥青路面大修提档升级。第四次是2020年7月动工建设一级公路，由省道升为国道，总投资95090.42万元，2022年12月建成通车。
我与原县作协副主席张际春赋诗两首:
赞红安七里一级公路到新县福田口竣工通车
袁佑民
一级公路通豫南，
好似腾龙飞福田。
过去徒步攀峭壁，
如今驾车游乐园。
交通五修阳福线，
设计精湛功能全。
绿水青山画中行，
红色老区展新颜。
依韵和袁佑民赞红安七里一级公路到
新县福田口竣工通车
张际春
一条康庄贯中原，
疑似飞龙卧锦盘。
鄂豫皖中崎岖道，
红军久拨梦中弦。
五修阳福交通累，
红安拼博七十年。
初心不改革命志。
美画当慰先辈前。
二、再请批示：鄂黄长江大桥与区域联通。
鄂黄长江大桥是连接黄冈与鄂州的特大型工程，全长3245米，总投资9.1亿元。1999年动工时，地方配套资金短缺，黄冈市甚至向干部职工发行债券3亿余元，红安县承担了3000余万元份额。
2001年10月黄冈市副市长，交通局长邀请我和驻京办主任刘自然到北京向刘主席汇报，在北京整整呆了一个星期。以湖北省黄冈市人民政府黄政[2001]49号文关于要求扶持鄂黄大桥建设资金的请示，直接写给刘主席，刘主席签字：“请黄镇东部长给予支持。刘华清。十月十一日。”交通部后来增加了鄂黄长江大桥补助资金，主要解决全市干部职工教师购买的鄂黄大桥债券本息。
三、三请批示：武麻高速红安连接线与“融汉之路”
（一）争取列入规划
当时的历史背景是，要求建设红安县城至武汉的一级公路。
2002年4—5月间，当时的省委书记俞正声陪同李鹏委员长，全国政协主席李瑞环视察红安时，从武汉经黄陂到红安县城公路等级很低，要求红安提升公路建设等级。11月20日省长罗清泉带省交通厅长任必年到红安考察调研，专题听取红安县委政府关于要求修建红安至武汉一级公路的汇报，当即表示要从武汉修一条大道到红安。
2003年，省委副书记邓道坤到红安召开四大家领导和部分老干部座谈会，红安提了六条要求，第一条就是要求省委省政府、省交通厅支持红安加快交通建没，建设一级公路，融入大武汉，促进红安经济建设。
省交通厅厅长任必年接到省人民政府的批示后，亲自到武汉市交委找交委主任黄蔚堂开会研究，要求武汉市快速出口通道要优先修武汉至红安高速出口路。并连接红安拟建红安至武汉一级公路。我当时了解此信息后，立即向县委书记林全华，县长董卫民报告，县委书记林全华立即向武汉市委常委，武烟集团董事长彭明权打电话通报任厅长意见。随后彭明权带武汉市交委主任黄蔚堂到红安卷烟厂协商武汉至红安快速出口路建设。红安县委书记林全华，县长董卫民，县委副书记李大月，副县长蔡爱国，交通局袁佑民，占才春，戴松林参加陪同。双方达成一致意见。黄主任表示武汉市负责现划七条快速出口大通道优先考虑红安出口路建设。
由于红安至武汉一级公路全长28公里，其中县城到觅儿熊家塆25公里，熊家塆至武麻高速出口3公里。总投资需要近3亿元，当时是湖北省县级最长的一条路。加之工可阶段开始接黄陂高速，后又调整接武麻高速至合肥。原任省交通厅厅长任必年又因重大交通事故去世，特别是省统贷统还和地方政府自筹资金比例难以落实等原因，导致前期工作困难重重，工作滞后，县委政府决定派我和县委副书记吴光德到北京找刘华清副主席签字到交通部。
2004年4月15日由县驻京办与刘华清副主席秘书联系。预约4月16日下午到刘主席家中汇报，在会客室里接见一个小时。下午三点钟，刘主席一见面就问吴光德书记原来干什么，吴光德书记回答说：“在高桥当区委书记”，刘主席立即说我也在高桥当过区委书记。然后滔滔不绝地讲他当年在红安革命的经历，还讲了很多动人的故事。大约说了一个多小时，然后问我们这次来是不是又要找交通部要钱，吴书记回答说：“报告刘主席，这次为武麻高速公路红安连接线立项建设，请老首长批示交通部给予支持”，我补充说“要求修一条28公里一级公路从红安县城连接武麻高速公路，总投资需要3亿元，资金列入湖北省统贷统还”，刘主席马上说：“我记得为红安黄冈修路修桥找交通部黄镇东部长两次，这次交通部长换了新部长。”第二天他签字到张春贤部长，请给予支持。四月下旬交通部长批示湖北省交通厅新任厅长林志慧，加快了一级公路立项建设，并列入湖北省重点交通设施建设项目，是当时湖北省第一条最长的县级一级公路。
终于在2004年5月14日在武汉召开武汉至麻城金寨高速公路工可报告专家评审会，我和红安分管交通的副县长蔡爱国，交通局总工占才春受邀参加了会议。
（二）争取立项建设
9月6日在武汉金盾大酒店，省发委、省交通厅主持召开了武麻高速红安连接线工程可行性研究报告评审会。参加会议的有省发委，省交通厅，省公路局，省国土资源厅，省林业厅，省环保厅，省水利厅，省重点工程建设办公室领导和专家参加了会议。武汉市交委，武汉公路勘察设计院，黄冈市发改委，市交通局，市公路局领导和专家参加了会议。红安县县长董卫民，县委副书记吴光德，副县长蔡爱国，县交通局，发改委有关人员参加了会议。
参加会议的领导和专家提出了很多修改意见，武汉勘测设计院经过三次编修，形成了专家意见。由省交厅上报省发改委，5月23日省发改委以鄂发交通（2005）424号文批复了武麻高速公路红安连按线的可行性研究报告。
11月7日，省发改委，省交通厅在省公路局主持召开武麻高速公路红安连接线工程初步设计评审会。11月28日，又联合印发了专家组评审意见。12月9日省发改委又以鄂发改重点（2005）1098号文件批复了工程初步设计。2006年2月省重点工程建设领导小组办公室又以鄂重点办[2006]1号文将本项工程列入2006年全省重点建设项目。
2005年3月12日，红安这天巧下三月雪，烈士陵园梅花盛开。省交通厅机关组织到红安烈陵园进行传统教育。由林厅长亲自带队，所有厅领导和处室全体干部职工，乘坐三台大客车从黄陂河口到红安。参观了所有展馆，向烈土纪念碑敬献了花篮。还到县城宋大线出口植树，当时寒风刺骨。县四大家领导全体出动接待，陪同参观和植树。下午交通厅总工程师黄大元，计划处处长胡小庄，副处长蒋明星实地察看一级公路走向和路况。县委副书记吴光德，副县长蔡爱国，交通局袁佑民，占才春，戴松林随同。
4月30日，省公路局副局长金永康，总工办主任张建荣，计划科副科长汪波，省公路勘测设计院占总，武汉公路勘测设计院副院长文兵，黄冈市交通局副书记杜光荣，总工肖理一行到红安对一级公路工可修编最后一次征求意见。县政协主席梅祖怀，副县长蔡爱国参加了审查会，对省市交通领导和专家表示感谢！
县委政府和交通主管部门在历经三年多的漫长过程中，坚持做到持之以恒，锲而不舍，忍辱负重，可以说吃尽了千辛万苦，做了大量艰苦细致的工作，先后跑国家，省市领导，省市交通主管部门以及有关单位及有关专家200多次，接待领导专家80多次，召开大小评审会议十多次，涉及省市县主管部门20多家，技术部门6家，各种审查意见16份，批准文件12分。
（三）万人筹资与质量坚守
2005年11月2日，县委政府召开“爱我红安教育活动”暨武麻高速公路红安连接线捐建动员会。县长董卫民主持会议，县委书记张鹤桥作动员报告。参加会议有县四大家领导，县直部门负责人，各乡镇党委书记，乡镇长。会议决定发动社会各界自愿捐款，县直部门干部职工教师借工资一个月。县委政府出台了“武麻高速公路红安连接线专项借款实施办法”。
一是县四大家领导，县直部门负责人，乡镇党委书记，乡镇长带头捐，每人捐款1000元，当时1000元基本是一个月的工资，都亲自取现款送到指挥部。另外其他干部职工交给单位，由单位统一上交指挥部。2005年12月8日，县长董卫民第一个到指挥部捐款1000元。
二是中共红安县委，红安县人民政府向全国红安藉在外人员致“同心共建大通道”的捐款信。并就捐赠信分工八个单位寄到全国各地的红安藉在外各界人士。
老将军罗映怀，老红军张天伟各自寄来1000元。湖北省财政厅下海南个体老板孙秋明捐款一万元。最高检察院纪检组长熊传震捐款一万元。他是原叶河乡熊河湾人，1995年曾回老家，当时任叶河乡党委书记袁佑民接待了他，所以他亲自打电话给时任县交通局长袁佑民说不要宣传他。红安县老县委副书记，后任省机关事务局局长王敬璋，委托他外孙女捐款2000元。
当时工地车辆用柴油非常紧张，吴光德副书记和袁佑民分别跟时任荆门市委书记傅德辉打电话，请求支援十吨柴油指标，当项目部办公室主任张龙元带车到荆门油厂去买柴油时，结果荆门油厂按照傅书记的意见捐赠十吨柴油，当时柴油5300元一吨，相当捐赠5.3万元。这也是十分感动红安人的一件难忘的事。
全县单位和个人累计收到自觉捐款约一百万元。
三是向全县干部职工，教师一万多人借一个月工资，累计1800多万元。后又向县财政分期分批借款1200万元。
全县2005年至2008年累计捐款和借款达到三千多万元。解决了征地拆迁和一期土建工程急需用款。是红安县新中国成立以来首次，更是当时湖北省县级地方政府筹款修路筹资最大的县！感动了黄冈市委市政府和省委省政府的领导，更是感动了省市交通公路主管部门，是湖北省公路建设一次伟大的创举！
2005年12月全省扶贫工作会在红安召开。中共中央政治局委员，湖北省委书记俞正声出席会议并作重要讲话。省交通厅厅长林志慧参加会议。会议期间，县委书记张鹤桥，县长董卫民拜访了林厅长，要求早日动工建设一级公路。我利用千载难逢的机会，向林厅长多次汇报一级公路前期准备工作和红安交通建设情况。并多次与参会的交通厅计划处副处长蒋明星沟通！
2005年12月初，县委政府成立武麻高速公路红安连接线工程建设指挥部，县委书记张鹤桥任总政委，县长董卫民任指挥长，县委副书记吴光德任常务副指挥长，副县长蔡爱国任副指挥长，政协副主席熊大旺任副指挥长，袁佑民任副指挥长兼办公室主任和项目部总经理。2006年3月8日，黄冈市交通局以黄交文[2006]38号文批复成立武麻高速公路红安连接线工程建设项目部。
（四）精心组织施工
2006年4月8日武麻高速公路红安连接线工程正式开工建设，并举行盛大开工庆典仪式！参加会议的有交通厅，省公路局领导，黄冈市四大家领导，市交通局，市公路局，县四大家领导，县直有关部门，沿途三个乡镇村组主要领导和协调专班，乡镇派出所长，交通局各二级单位负责人，施工单位和当地群众参加，大约五百人左右出席会议。
在整个工程建设中严格实行六制运作：“项目法人制，工程招投标制，合同管理制，质量监理制，廉政责任制，安全合同制”。建立“施工单作自检，专业社会监理，政府监督”三级质量保证体系，成立三级实验室，即施工单位有实验室，专业监理有实验室，项目部建立中心实验室。全线实行了施工单位自检，监理工程师现场监理，中心实验室抽检，项目部工程部和总监办巡检的四级质量管理体制。
（五）争取省委省政府支持
2006年一级公路开工两个月左右，副省长刘有凡到红安扶贫点调研，县委县政府向刘省长反映一级公路红安自筹7153万元，困难很大。刘省长答应向省长罗清泉反映，红安县人民政府红政文[2006]29号文向省政府“关于要求解决武汉至麻城高速公路红安连接线工程建设缺口资金的请示”。2006年6月11日县委副书记吴光德，交通局长袁佑民，副局长占才春一行带着县政府的报告到省政府找副省长刘友凡汇报。刘省长当场签字批示：“请清泉同志阅示。此项目需要红安县自筹7153万元，经努力目前到位1200万元，尚缺5000万元，无力筹措。要求列入全省公路统贷统还，建议批示交通厅给予支持。刘友凡2006年6月11日”。省委副书记省长罗清泉6月28日批示，“世茂同志，此项目要红安自筹7000多万元很难落实，应由省统筹考虑”。6月30日分管交通的副省长任世茂批示，“请志慧同志按照清泉，友凡同志指示做好协调工作”。
2007年11月13日下午，刚参加黄麻起义八十周年纪念活动的省委书记罗清泉，省委常委，省委秘书长李明波视察一级公路建设工地，施工单位正在进行路面基层建设，两位领导在高桥大畈下车，罗书记反复强调，一定要注意工程质量，百年大计，质量第一。李明波秘书长对县交通局长袁佑民说：“红安交通真了不起，发扬当年17个乡镇十万大军战仙熊的光荣传统。我记得仙熊线你袁佑民在叶河当书记得了第一名，这条25公里一级公路在全省县级中又是第一名”。
2007年12月19—20日，时任省委副书记，代省长李鸿忠带领省政府秘书长段轮一，省交通厅厅长林志慧，省扶贫办副主任林全华及省直相关部门领导到红安调研，李省长表示，省委，省政府将竭尽全力支持红安建设和发展，对红安提出的红安至武汉一级公路建设等问题进行认真研究。
省交通厅厅长林志慧同志作了表态式发言。她认为，进行革命传统教育交通系统要先行。红安交通建设发展较快，一个县建设25公里一级公路，在湖北省是首例，成绩显著，真了不起，要认真总结经验，红安提出的一级公路建设缺口资金问题，等工程基本竣工后以调整概算为准。对红安自筹资金的缺口，省交通厅将认真落实省长的指示精神，给予大力支持，一是省厅补一点，二是工程成本管理再严一点，三是地方政府再筹一点。他还表示，要在红安建设一条高标准的红色旅游生态文明示范交通线。当天下午林志慧厅长在市交通局长，红安县人大常务副主任吴光德，政协副主席熊大旺的陪同下，从县城出发，沿途看到觅儿熊家湾，把25公里一级路二期建设工地看完，然后下车给予了高度赞扬。2007年12月20日县政府工作简报16期编印了李鸿忠省长亲临红安考察一文存入历史档案。
（六）成功调整工程概算
武麻高速公路红安连接线工程原概算投资2.7亿，在工可阶段，省公路局根据省交通厅总工黄大元的意见，分两步实施，路基在老水泥板上铺沥青，沥青厚度设计没有按一级公路规定的设计厚度。今后车流量大了再加铺厚度。两座小桥利用加宽不重建。三次调整工程概算为18592万元，投资规模减少9000万元。在实施的过程中，有关专家到现场了解实际情况后，根据红安一级公路的特点，主要是二级路改一级路，两边加宽，新老路路基很难沉降统一，水泥路改沥青路水泥上铺沥青与加宽路面沉降很难形成统一板块。原民建勤路基利用隐患无穷。此次改造方式在湖北省还是首例，风险很大，可监难度之大。我作为项目部经理，是项目法人，必须视质量为生命，把此项目作为人生成败，对党和人民负责，对个人和家庭负责一致性。我带领交通局副局长，工程项目部部长占才春和公路段长，项目部工程副总监戴松林，向市交通局，市公路局，省交通厅质量监督站，基建处，计划处，省公路局总工办汇报，要求进一步召开专家会再次进行论证，省公路局总工办在开工六个月后组织专家在红安金沙大酒店召开会议，一致决定工程进行重大变更。省公路局以鄂路总[2007]183号文批复了本项目路面结构变更设计。并向省交通厅书面报告了变更设计审查意见。
为了确保工程质量，省市交通主管部门没有批准的变更项目，由工程项目部根据工程实际的需要，现场由监理，总监办，工程部三方联合办公签字实施，项目部总经理承担责任。如果当年项目法人袁佑民机械的按原工可，原设计施工，不敢负责，不敢负债5000万元，不敢担当，必然是修的一条豆腐渣工程，后果不堪设想。现在该公路运行18个年头，没有出现任何质量问题，设计年限里正常运行。后来小型维修，沥青加层都是正常现象。尽管武红高速通车几年了，人们还是走一级公路上武麻高速到武汉。
2008年5月18日红安县交通局向黄冈市交通局报告《关于要求调整武麻高速公路红安连接线工程投资概算的请示》，5月20日黄冈市交通局以黄交计19号文向省交通厅报告《关于要求调整武麻高速公路红安连接线工程投资概算的请示》。
省公路局于2008年9月—11月期间，组织相关科室对一级公路工程量进行详细审查，并对工程资金进行了认真审计。特别是工程变更逐项进行校对，审查。最后工程审核概算为25623万元，按照省交通厅“十五”一级公路政策（路基，土石方每公里补助50万元），桥梁和路面工程概算投资应补助16153万元（原补助11439万元，省应增加补助4714万元），红安自筹9470万元。
2008年9月县纪委高度重视交通廉政建设。组织强大专班在交通系统发动干部职工以及全社会举报自查自纠一个月，查交通五年财务账本三个月，没有发现贪污挪用交通建设资金，特别是一级公路建设资金专账专款专人负责，与交通局机关财务脱钩分离。12月份县纪委书记亲自到县交通局调研，总结交通廉政建设经验。
2008年10月25日一级公路沥青铺设完毕，11月公路标线，安全墩安装完毕，12月公路两边绿化美化完工，正式通车运行。
12月底县四大家老领导视察一级公路，县委考斯特时速每公里80码。行驶平稳安全，老领导一致称赞“红安交通开天辟地第一道”。
一级公路通车后没有举行通车典礼，没有锣鼓鞭炮声，没有鲜花彩门，没有总结表彰，评功论赏，更没有摆席宴请和礼品相赠。值得遗憾的是当初开工动员会承诺对借款捐资的各界人士要建功德碑，没有兑现。因红安至武汉一级公路投资2.5亿元，是当时红安县交通建设史上的一项特大工程。从争取计划，争取立项到批准建设前后经过六七年之久，县委书记换四任，县长换三届，因而一级公路指挥部政委，指挥长也换三四任。笔者作为当时项目法人倡议：吃水不忘挖井人，走路不忘修路人。不要忘记那些为红安至武汉一级公路建设作出出贡献的各级领导和各界人士。一级公路通车十八年，为红安经济建设和社会发展作出了突出贡献。笔者借改革开放四十周年史料征文向社会各届人士承诺，将建议县交通局将这一段历史写进红安交通志，永远记载在红安交通发展史册上。
当年项目法人，原交通局长袁佑民借《红安改革开放四十年》征文一书出版的机会，曾赋诗两首，献给那些为红安至武汉一级公路建设作出贡献的各级领导和各屇人士。
红安通汉大动脉，
建设一级大气魄。
万名职工垫资金，
千人捐款记功德。
三年艰辛争立项，
三载苦干战暑寒。
优质主干促经济，
民心工程留美谈。
高速一级通外环，
觅儿建成工业园。
排排楼房耸云天，
条条大道紧相连。
百家外企凤引巢，
千家商铺立街前。
生意忙碌到武汉，
六十公里一时还。
2009年元月4日上班第一天，县委书记与我谈话说，县委决定到五十二岁就要退二线，谈话大约十五分钟左右，我与县委书记只说了两件事，一是本着对红安交通事业负责，推荐介绍新任交通局长侯选人，二是请县政府向省交通厅写专题报告，请求解决武麻高速公路红安连接线工程资金缺口，迅速报省发改委批准调整概算。有关个人的事只字未提，乐意在交通退二线和退休。在有限的几天时间内要完成我的初心誓言，只求做大事，不求做大官。现在大事做成了，决不欠全县一万多名干部职工，教师的一个月工资，决不拖欠施工单位一分钱，决不让交通局欠一堆债务，决不做有功的罪人，为县委政府排忧解难。元月4日当晚我主持召开交通局党组会议，安排家里的工作由副局长主持。第二天一早我同副局长占才春，公路段段长戴松林，养路费征稽所副所长叶燕斌一行到省公路局，省交通厅，找有关处室领导汇报一级公路调概情况，特别是工可批复曾承诺工程完工后再调整概算的省交通厅总工程师黄大元己退休，省公路局总工办主任张建荣从立项到完工后工程审计了解全过程，她到年底也退休了。只有省公路局总工办高级工程师刘新潮自始至终了解全过程。一切从头开始，做到晓之有理，动之有情做有关领导的工作，汇报红安一级公路已建成通车两个多月，但欠债大，稳定的风险很大，加之本人即将退二线，请领导理解和支持。
元月6日晚上十点钟，省交通厅计划处蒋明星副处长通知说，林厅长请红安县交通局长袁佑民，通知红安县县长元月七日上午到厅商议一级公路调概。当天晚上我准备汇报材料写成功后，经过半个小时的修改，在宾馆打字处找到打字员己经是深夜三点钟。
元月七日中午十二点钟，省交通厅厅长林志慧从省政府开会回厅后已经十二点了。在林厅长办公室，林厅长，马厅长，张厅长三个厅长听取了红安县政府县长的汇报，我做了补充发言。占才春，戴松林参加了会议。省厅计划处副处长蒋明星介绍了工程变更，公路局审查情况，马厅长发言后，林厅长为红安在省率先建成25公里的一级公路所感动，为红安县政府县长真诚的汇报所感动，为把红安阳福公路83公里建成全省生态文明，红色旅游公路而感动，为红安县提前两年实现村村通，建成水泥路所感动，林厅长激动地说：“省交通厅一定竭尽全力支持红安，把武麻高速红安连接线工程调概工作做好”！
2009年元月14日湖北省交通厅公路管理局在一个星期内以鄂路建[2009]11号文向省交通厅报告关于武麻高速公路红安连接线变更设计的审查意见。
2009年2月18日省交通厅向省发改委报送了《关于报送武麻高整公路红安连接线设计变更审查意见的函》（鄂交通[2009]18号）。
2009年2月23日湖北省发改委以鄂发改重点[2009]218号文关于武麻高速公路红安连线初步设计变更批复了该项目的设计变更。
经审查，本项目初步设计概算调整为25483万元，较初步设计批复增加6891万元，其中省补助16149万元，较初步设计批复省补助资金增加4709万元，红安县自筹9334万元，较原初步设计批复增加自筹资金2181万元。
调概资金逐步到位后，项目部除兑现施工单位所欠工程资金外，还财政借款两千多万元，县财政逐步偿还全县干部职工教师所借一个月工资本息。2009年上半年县审计局对一级公路进行全面审计，高度肯定了一级公路的主要成绩，资金运行健康，没有发生违纪违规的问题，给予了高度评价！一是一级公路预算办公购置费223561元，可以购买工作用车一部，项目法人袁佑民认为一级公路全县干部职工教师一万多人借一个月工资，自已不忍心坐新车，一直乘坐老式简易红旗车。办公桌椅都是在局各二级单位借来的，没有安装空调，只有几部电扇。二是紧缩开支，在保证质量的前提下，节约工程各种成本和费用5000多万元，特别是建设单位管理费调整概算增加5116152.94元，基本没有动用。三是没有组织指挥部和项目部领导以及工作人员去外考察旅游，黄冈市交通局组织各县交通局长和公路段长到东北三省学习考察，袁佑民请假没有去，坚守在一级公路的阵地上。四是全部接待都在指挥部职工食堂就餐。五是没有违规发放福利和奖金，所有工作人员通讯费都在原单位按规定使用，超出部分自已出。
可以说武麻高速公路红安连接线建设工程是红安县的规范工程，高质量工程，廉洁工程。
2018年改革开放四十周年，红安政协文史委征文，袁佑民主动查找过去的资料，把自已亲身经历的一级公路争取规划，争取立项建设的全过程，写了三万多字，后政协文史委缩减为六千字，争取大项目，建设大交通，融入大武汉。
十八年过去，公路运行正常，达到设计年限要求。随着车流量增加，2015年后加铺油层，进行大修，路基仍然没有出现大的问题。中间设立中央分隔带，建成现代标准一级公路，新投入1.7亿元，达到了国道标准。尽管武红高速已建成通车三年，人们还是习惯走一级公路上高速到武汉。
当年刘华清副主席批示武麻高速公路红安连接线立项建设，在省委省政府主要领导和分管领导的重视和关怀下，在省交通厅和省公路局大力支持下，武麻高速公路红安连接线建成运行十八年，为红安经济建没，人流，物流，建成觅儿工业园，融入大武汉，红色旅游作出了重要贡献！
四、历史回响：从将军夙愿到老区新篇背景。
2001年我跟分管交通的县委副书记梅祖怀在北京拜访原中央军事学院政委王诚汉将军。他非常客气，留我们在他家吃中饭。他听京办主任刘自然和县委办副主任明继忠介绍我是县交通局长，立马问到他家的路怎么样，我回答说还是一条小土路，因二程镇在省道宋大线上，从二程到桐柏10公里是县乡道，从桐柏到柏柿路终点6.346公里是村道，要经过王诚汉将军家乡烟炉山村王大塆，与黄陂木兰湖两村邻近。我从北京回后，跟二程镇书记镇长通报了王诚汉将军关心家乡公路建设。
2005年4月二程镇到北京向王诚汉将军汇报。王诚汉将军在二程镇政府的报告上直接签字到当时的省委书记俞正声，省长罗清泉：“红安县二程镇大趙家经我家乡至黄陂公路略15公里，请省委省政府列入2005年通乡公路计划。妥否，请你们研究解决。王诚汉，二00五年四月。”
该公路按三级标准修成后，老百姓赞扬“将军公路修得好，方便百姓货物运”。
王诚汉故居
红安流传将军之子程平东的故事。程平东，哈工大学毕业，回到故乡红安任县公安局副局长20多年。他的父亲程启文1961年授少将，是红安七里镇傅家坳村谢家咀塆人。1929年参加革命，解放后任湖南省军区副司令。1993年将军暮年返乡心切，脱鞋赤脚过河回乡省亲。他嘱托儿子程平东，一定要修一座桥到塆里。陈平东把父亲的嘱托记在心中。2002年退二线后，回到家里筹资修桥，他们兄弟姐妹四人踊跃捐款20多万元，其中哥哥程志是总政歌舞团著名歌唱家，是文职少将。他带头捐款6万元。在他家的带动下，全塆老小齐上阵，卖谷卖猪又投工，建起一座50多万的新桥，方便百姓出行和小孩读书。真是“将军家族血输农，革命先贤抱初衷”！
红安县城到两道，叶河，永河公路全长46公里，是县城经永河镇连按省道宋大线公路，也是跨越倒水河和举水河，通往东部山区的唯一道路。该路段为等外级砂石路，晴通雨阻，严重影响群众生产生活，制约了当地经济发展及林特产资源的开发利用。
为改变该县东部山区交通落后的面貌，县委政府计划按三级公路标准改建这条公路，据初步估算，项目总投资3090万元。经多方努力能筹措资金1590万元，缺口资金1500万元。
2001年8月初，我约县发改委刘自然一起到北京，找李先念主席夫人林佳楣，请她向中央政治局委员、国务院副总理吴邦国写信。“吴副总理，您好，又接红安县人民政府来函及报告，请求解决红安—两道—叶河公路的改建时所需经费的支持问题。——林佳楣草上，二00一年八月一日。”
吴邦国副总理在信上签字批示“请镇东同志阅批 吴邦国，21/8”当时国务院办公室秘书局印：“交通部，尤权同志22/8。
湖北省交通厅以鄂交计[2001]670号向交通部“关于请求安排我省红安一两道一叶河公路建设资金的请示”。交通厅林志慧厅长亲自签发。
根据红安县是著名的革命老区，是中国第一将军县。将军故居公路交通闭塞，路途遥远，都是泥泞小路，行走十分困难，加之将军后代和当地村民迫切要求修建通村通塆公路，县委县政府决定还是到北京向刘华清副主席汇报。
2005年5月，我跟县长董卫民到北京请刘华清副主席，为红安农村公路增加计划和补助资金。红安县政府以红政文[2005]21号文，红安县人民政府关于请求安排县乡公路建设计划并解决缺口资金的请示，直接报告刘华清副主席。刘主席批示国家发改委主任马凯：“请马凯主任予以支持，刘华清，二00五年五月十八日。”
在刘华清副主席的关怀下，红安通村公路2007年在黄冈市提前一年完成硬化目标。2009年交通厅厅长，后任省人大副主任林志慧亲自到红安调研61位开国将军故居公路，增加通村公路计划300公里。增加补助资金三千万元。红安农村发生了翻天覆地的变化！
当年将军关心的红安，如今已融入武汉“半小时通勤圈”：武红高速贯通，沿江高铁红安段启动，市域铁路对接武汉地铁。京九铁路与合武高铁让红安步入“双高铁时代”。将军晚年念念不忘的航母梦，亦与老区的交通梦遥相呼应——他曾说：“如果中国没有航空母舰，我死不瞑目。”2012年，辽宁舰入列，可惜将军已无法亲眼见证；但红安的山乡巨变，何尝不是另一种“梦想照进现实”？
从长征路上“死也要死在红军队伍中”的少年，到为中国海军现代化鞠躬尽瘁的统帅，刘华清将军的一生诠释了“听党话、铁心跟党走”的信仰。而他为家乡留下的，不仅是四条批示、几条公路，更是一种精神脉络——正如鄂豫皖秘密交通线曾是革命的“血脉”，今日四通八达的路网，则是老区振兴的血脉。这条血脉中流淌的，是将军“不忘初心、扎根人民”的赤诚，是红安人“不胜不休、朴诚勇毅”的坚韧，更是一个民族从烽火岁月走向繁荣昌盛的历史密码。
作者简介
袁佑民，1956年10月出生，永河镇袁家畈村人。曾任乡镇长，乡镇党委书记多年，县交通局长四届十二年，2015年晋升副处级。2016年退休后至今任县交通运输局机关老干党支部书记。2020年主编出版发行《将军县交通建设之歌》诗文集。
