湖北红安,举世闻名的“中国第一将军县”。革命战争年代流传至今的民谣“小小黄安,人人好汉,铜锣一响,四十八万,男将打仗,女将送饭”,反映了当时红安军民一心、前赴后继、奋勇争先闹革命的情景。
这里诞生了两位国家主席以及223位共和国高级将领,这里为新中国诞生牺牲了14万英雄儿女,就在不久前,被誉为“中国第一将军县”的红安刚刚宣布退出贫困县,而在此前,红安县委政法委荣获“2015-2017年度全省政法队伍先进单位”称号,两次续写了新时代红安新传奇。
近年来,红安县紧紧围绕稳定第一责任,以平安红安、法治红安和过硬队伍建设为主线,传承红安精神,探索社会治理新模式,以“铜锣联防”为代号,开展社会治安大防控行动,全面构建“打防并举、专群结合、内外联动、条块一体”社会治安大防控体系,着力提升人民群众安全感和社会治安满意度。通过“四抓四促四提升”工程,狠抓政法队伍建设,推动政法工作实现新发展,助推县域经济社会实现新跨越。日前,红安县委政法委荣获“2015-2017年度全省政法队伍先进单位”称号。
政治建警 补钙铸魂
红安县委政法委机关(含610办)现有在职干部20人,其中党员20人,副县级干部1人,正科级干部7人,副科级干部6人;书记一名,由县委副书记兼任,常务副书记1名、副书记2名;委机关内设办公室、干部科、综合科、执法监督科,县委法治办、县综治办、维稳办、国安办与县委政法委合署办公;另设副科级事业单位红安县网格管理中心,工作人员5名。
近年来,他们牢固树立“政法姓政”、“党管政法”意识,坚持把思想建设作为政法队伍建设的“灵魂工程”来抓。积极开展群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”、学习宣传贯彻党的十九大精神等一系列主题活动,五年来,全县政法系统举办各类学习交流活动76场次,主题演讲比赛活动3次。参照民警培训军事化管理的要求,制定了《辅警培训学员警务化管理规定》,从早操到晚训,从列队到上课,从就餐到就寝,从着装到寝室内务都作了明确的规定。组训部门和支队监察室坚持考勤查勤,严格请销假、严禁夜不归宿等制度,保障了整个培训活动的有序进行。通过认真组训,科学施训,严格管理,警务辅助人员政治业务素质得到普遍提高,履职技能和实战技法明显提升,职业归属感明显增强,队伍精气神得到极大提振。
相继开展了政法队伍建设大家谈、警示台、“最美政法干警”点赞等系列活动,这一系列活动确保了建设年工作主题鲜明、实效明显,并打造成了一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的特区政法队伍,取得了较好的社会效果。
全县政法各部门党委(组)以多种形式举办专题政治学习124场次,广大政法干警撰写学习心得体会7485篇、对照检查材料1569篇。通过开展系列学习教育活动,引导全县政法干警坚定“四个自信”、强化“四个意识”,提升政治站位,确保全县政法队伍绝对忠诚可靠。
提起缉毒英雄董继清,大家都会为他伸出大姆指。1990年参加公安工作,27年警龄的人民警察。先后荣立个人三等功二次,两次被黄冈市公安局评为“优秀侦查员”,三次被黄冈市公安局评为“破案能手”。
他的事迹十分感人。自2009年参加禁毒工作以来,董继清直接参与破获的毒品刑事案件80余起,抓获贩毒犯罪嫌疑人91名,刑事拘留91人,逮捕78人,其中部督“2013-0423”黎某某制贩毒案主犯黎某某、张某某等人均判处死刑;破获涉毒行政案件数700起,行政拘留1000余人次;强制隔离戒毒150余人,社区戒毒(康复)200余人;缴获各类毒品共计30余千克,先后铲除罂粟1000余株。他用一个缉毒警察高度的政治责任感和强烈的事业心,树立了一名新时期优秀缉毒警察的良好形象。
2016年12月10日,周末休息,董继清获知线索,红安县某公寓内有人要进行毒品交易,董继清放弃假日休息,对线索进行了分析,制定了抓捕方案。在追踪毒贩近4个小时后,毒贩在一个公寓内停了下来,并进行了毒品交易。当时公寓内正处于下班高峰期,人员较多,为避免伤及群众和顺利抓捕,董继清在毒贩准备离开时,迅速驾驶车辆超越犯罪嫌疑人的车辆,将他们堵在公寓大门口,与此同时,同事驾车迅速将犯罪嫌疑人的后路堵住。
就在那一霎那间,董继清快速下车上前拉开嫌疑车辆主驾驶门,表明身份,让犯罪嫌疑人下车,接受检查,但犯罪嫌疑人拒不接受检查,手持一把长约七十公分的尖刀,朝着董继清砍来。面对穷凶极恶的犯罪嫌疑人,他丝毫没有退缩,而是迎刀而上,将其制服。随后从犯罪嫌疑人驾驶的车辆内缴获毒品“冰毒”9袋、“麻果”4颗、砍刀5把、军用牌照一副、民用牌照一副。将犯罪嫌疑人带至办案区后,董继清才发现自己在抓捕过程中手指也骨折了。
规范管警 凝神聚力
深入开展“政法机关作风建设年”活动和“五查五整顿”活动。从严从实推进政法系统党建工作,巩固推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导政法干警坚定“四个意识”。制定《政法机关纪律作风巡查督查制度》,狠抓纪律作风教育,按照从严治党要求从严治警。深入推进政法系统贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,强化自查整改,防止“四风”反弹。
红安县政法委先后制定出台《关于进一步加强政法系统班子建设的意见》《重大执法活动和事项报告备案制度》《重大事项报告制度》,在建章立制上狠下功夫,做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事。严格选人用人制度,五年来,政法系统调整班子成员28人次,调整中层干部570人次,没有发现一例“带病提拔”。健全完善政法委员会议事规则、书记办公会议议事规则等10项制度以及18项机关事务管理制度,严格落实每季度一次政法委员会全委会,进一步强化了县委政法委对政法工作的领导。
素质强警 能力提升
政法各部门围绕实战、全警参与、全警参训,有针对性地开展庭审技能比武、执法能手比武、反恐实战比武、信息化应用能力比武、裁判文书评比等“比武提能”活动36场次,提升实战本领、服务本领,克服“本领恐慌”。县法院开展“当公道法官、办公正案件、创公信法院”创建活动;县检察院开展庭审观摩、案例分析、优秀公诉人、侦查能手竞赛;县公安局开展维稳处突演练和“破案能手”、“追逃尖兵”、“信息化应用标兵”比武;县司法局开展“党员示范岗”、“优秀法律工作者”、“效能股室”等评比活动。通过开展岗位练兵、比学赶超活动,全县政法队伍整体素质明显提高,先后50人获得人民满意政法标兵称号,其中12人荣获国家、省级荣誉表彰,并涌现出缉毒英雄董继清等一批先进事迹人物、政法英模,政法干警业务工作能力、服务水平明显提升。
全省维稳先进个人李进军在任红安县综治办主任期间,认真学习党的路线方针政策,工作思路清晰,恪尽职守,勇于创新,兢兢业业,任劳任怨,遵纪守法。几年来,他在巡查过程中现场救助群众71人,调解各类矛盾纠纷360余起。有针对性地对重点地区、重点部位进行巡访,排查重点人员、重点场所、安全隐患,查破各类案件247起,抓获各类违法犯罪嫌疑人351人。他主动将“铜锣联防”行动与全县中心工作相结合,不断创新、丰富“铜锣联防”活动载体,增强 “铜锣联防”生命力。该同志还在扶贫期间,在驻点村组建全县第一个规范的村级巡逻队。近年来他一直兼任县网格管理中心主任,参与了投资1300多万元的网管中心建设,全县网格化管理工作扎实推进,成效明显。
铁腕治警 再续传奇
全面落实从严治党,层层压紧严实“两个责任”,深入开展“正风肃纪、以案为戒”等一系列活动,坚持“把纪律挺在前面”,拧紧“螺丝”、扎紧“笼子”。一是铁规禁令严作风。以中央八项规定、习近平“七个有之”、省委“六条意见”、市委“八简两风”、红安县委“三不得三不准三严禁”及从严治党“四零要求”、“六大整治”、“十个一律”等中央、省、市、县委相关规定为基本内容,编印《铁规禁令学习手册》,全县政法干警人手一册。做到了纪律规矩入脑入心,心中有戒、言论有度、行为有节。二是执法监督查作风。对政法各部门在执法活动中可能存在人情案、金钱案、关系案以及群众反映强烈、有重大社会影响的案件组织评查,对发现的问题案件进行纠错、整改,对在执法过程中有问题的政法部门办案人员及时进行批评教育直至通报问责。2017年,共评查案件37件,督办纠正案件1件。三是强化问责纠作风。县委政法委邀请县人大、政协、纪委参加并抽调政法机关人员组成检查组,不定期赴政法各部门对执行铁规禁令、警风警纪和执法规范情况进行检查。五年以来,共组织对全县政法各部门执法部门、窗口单位明察暗访活动18次,当场发现和纠正对群众“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“衙门习气”等违反中央八项规定的行为,通报处理63人次,下达督办整改通知书45份。以“零容忍”的态度,坚决查处执法司法过程中存在的徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私等腐败行为,共问责约谈18人,纪律处分3人,有效提升了执法司法公信力,树立了全县政法队伍良好形象,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
近年来,通过狠抓政法队伍建设,推动各项政法综治重点工作全面提质提效:维稳工作有新成效。“赴省进京”上访批次、总量逐年大幅下降,2017年为全市最少,做到了重要节点“北京不去人、家里不出事、网上不炒作”。维稳工作得到中央维稳督导组的充分肯定,被表彰为2016年度“全省维护稳定工作先进集体”。平安建设有新亮点。铜锣联防打响红安综治工作和群防群治品牌,省委常委、政法委书记王祥喜同志给予充分肯定,在全市全面推广,宜昌、鄂州等地前来学习借鉴;铜锣联防工作在《法制日报》头版头条报道,微电影《姥爷的铜锣》荣获第二届平安中国微电影比赛优秀奖。同时“雪亮”工程全域覆盖,城乡联通,“天网地锣”打造特色立体化社会治安防控体系,“一感两度两率”连年提升。法治创建有新突破。实现了“法治宣传、创建活动、文化阵地”三个全覆盖,打造了涵盖电视、广播、网络、新媒体的法治宣传全媒体“矩阵”,其中“法治红安” 是我省唯一长期进入全国各级政法委微信影响力排行榜的县市级公众号;法治创建活动开展面达到100%;已建成各具特色的县、镇、村三级法治文化阵地392处,法治宣传栏延伸到了背街小巷、村民小组,法治创建深入人心,斩获“全国法治创建先进县”。
将军故里,传奇红安。红色警魂,平安红安 ,铜锣联防,再续传奇。(江城子主编)