2024年9月29日
中共黄冈市委社会工作部发布
《关于开展“清洁家园”行动的倡议书》
11月20日
《湖北日报》11版大篇幅报道
红安县开展“清洁家园”行动
加强基层治理工作经验做法
近日中共中央社会工作部主管的《乡镇论坛》杂志12月中期以《黄冈市红安县：“清洁家园”行动 擦亮乡村振兴底色》为题刊发湖北省黄冈市红安县推进“清洁家园”加强基层治理工作经验全文如下👇
黄冈市红安县：“清洁家园”行动 擦亮乡村振兴底色
近年来，湖北省黄冈市红安县学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，以“清洁家园”行动为起点，与强县工程、和美乡村建设、深化移风易俗等工作一体推进，坚持党建引领，注重常态长效，促进习惯养成，培育共同精神，不断提升共建共治共管水平。该县获评湖北省生态文明建设示范县，4个村纳入全国红色美丽村庄试点。
七里坪镇柏林寺村组织本村中小学生开展“小手拉大手”环境评比活动。
坚持党有号召、全民参与“一处美”变“处处美”红安县把“清洁家园”行动作为“书记工程”，县、乡镇、村、组同向发力，切实将基层党组织的政治优势和组织优势转化为推动农村人居环境整治工作的强大效能。强化领导推动。县领导直接挂帅，成立由县人大常委会主任任指挥长的美丽城乡建设和“五城同创”指挥部，构建由县委社会工作部牵头，农业农村局、城管执法局协调，各乡镇齐抓共管的工作格局。县委先后召开专题会、推进会，研究部署人居环境整治工作，制定《红安县2024年美丽乡村建设工作实施方案》，推进人居环境整治走深走实。强化指导驱动。坚持定期会商和跟踪问效，成立两个工作小组，滚动分片深入各乡镇、村把脉问诊，采取多到现场看、多见具体事、多听群众说的方式推动工作落实，及时协调乡镇、村打通工作中的堵点难点，为“清洁家园”行动按下“快进键”。强化资金撬动。坚持“想干事的给支持，参与多的启动快，干得好的给得多”的导向，广泛发动群众参与。制定共同缔造“以奖代补”项目清单，整合农业、水利等部门资金约1亿元，确保试点村投入资金不少于80万元，争取700万元“以奖代补”资金加大对试点村支持力度，做到多干多奖、多筹倍奖，充分激发基层和党员群众积极性。建立“财政专列、项目整合、部门帮扶”的投入机制，通过村申报、乡镇审核、县审定的程序，研究确定农村人居环境整治急需解决改善的基础设施项目，2024年从衔接资金中安排4000万元投向191个项目，现已全部完成。觅儿寺镇首创推行“众筹倍奖机制”，实行建设项目群众筹划、所需劳力群众筹集、募捐资金群众筹措；旧楼河湾积极发动乡贤能人捐资捐物达15万元，均用于整湾改造，项目通过验收，镇政府按1:3比例兑现45万元奖补。
坚持综合施策、常态长效
“一时美”变“长久美”
红安县突出建管并重、塑形铸魂，不断探索环境管护常态机制，推进“清洁家园”行动常态长效。在治理上发力。常态化开展农村清扫保洁、清河行动和厕所、污水、私搭乱建、畜禽粪污治理等工作，重点推进垃圾分类和再生资源回收利用“两网融合”，探索推行“一户一码”数字化赋能垃圾分类和再生资源回收利用，开发“智捷回收”小程序在居民小区推广。截至2024年11月，已完成线上订单625单，再生资源回收9.45吨，探索出了生活垃圾从扫干净到资源化利用，再到信息化赋能的“红安模式”，实现“户户干净、村村整洁、全域提升”。全县成功创建省级生态乡镇6个、生态村26个，8个村庄入选第六批中国传统村落。在文化上塑魂。广泛开展场子会、院子会、户主会，讲红色故事，推动党的创新理论进湾入户，教育引导农民既富“口袋”又富“脑袋”，发自内心跟党走。全县召开“三会一讲”3700多场（次），1100多名老党员、老干部、老教师、退役军人当上了义务宣讲员。大力营造崇德向善、诚信友爱的社会风尚，以“身边事”教育“身边人”，广泛开展文明家庭、道德模范、最美邻里、身边好人榜、好婆媳等评选活动。全县共培树国家及省级文明村镇23个、美丽庭院示范户6000户，让群众在潜移默化中摒弃陋习、树立新风。在共富上联结。将建设宜居宜业和美乡村和发展新产业深度融合，因地制宜、因村施策，不断引进、培育市场主体，盘活各种资产资源，推动生态经济、绿色经济、有机经济、循环经济一体化发展，打造环境整洁优美的幸福家园。城关镇丰山寨村以荷花美景为看点，以莲子、红苕为卖点，以采摘、电商等为引点，打造集生产―观光―采摘―购物―电商等多元合一的旅游名村和产业强村，既促进了农村人居环境改善，又实现了村民在家门口就业增收致富的目标。
城关镇丰山寨村莲蓬基地
坚持内外兼修、标本兼治
“颜值美”变“风尚美”
红安县坚持既抓“面子”又抓“里子”，积极推动村容村貌“颜值美”和乡风文明“内在美”，凝聚党群合力。增强党建引领力。充分发挥党建引领作用，全面推行“五进湾组”工作模式，在中心湾组设立1664个党小组，推选3268名党员中心户，选聘15324名“两长四员”（党小组组长、村民小组组长，卫生员、宣传员、调解员、联防员），组织10195名农村党员挂牌联户亮承诺，每名党员联系10～15户左右群众，引导党员在“干好本职事、完成组织事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事”等五个方面，创先进、争优秀、作示范，实现“党建红”与“环境美”有机融合。激活群众自治力。坚持共建共治共享，普遍建立“五会一队”（村民议事会、道德评议会、红白理事会、矛盾调解会、发展理事会、铜锣联防队）自治组织1904个，成立村级群团组织1410个、社会组织365个、经济组织1233个，将家门口环卫保洁纳入村规民约，探索“小手牵大手”“红蓝图钉”等一批行之有效的经验做法，有效引导村民加入组织实现整体联动，带动形成“人人参与、户户受益”的良好局面。发挥积分影响力。创新“积分超市+人居环境整治”方式，对农户改善庭院环境、垃圾分类投放等行为进行量化监督，通过“积分榜+红黑榜”形式进行管理，对守“规”村民给予积分奖励，以“小积分”换“大文明”；对违“规”村民采取扣道德积分、缓发村级分红进行提醒，让村民真正成为美丽乡村建设的参与者和主导者。城关镇红源村创办“五美超市”，建立“爱心积分”兑换机制，截至2024年9月，村民总积分超1万分，累计兑换524人次，价值3.58万元。
城关镇红源村“五美超市”乡村振兴，环境是底色。下一步，红安县将继续锚定强县工程和乡村振兴目标，持续推进人居环境整治工作，从“细”处入手，往“实”处用力，以“干”彰显本色，用“实”擦亮底色，把“清洁家园”行动做深、做实、做好，让乡村更美丽、更宜居、更宜游，不断提升群众幸福感。
