中共县乡村振兴局党组关于对县委第二巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的报告

2024-08-06 09:18   中共红安县乡村振兴局党组   .

根据红安县委巡察工作统一部署,2023年10月25日至12月25日,县委第二巡察组对县乡村振兴局党组开展了巡察,2024年3月28日县委第二巡察组向县乡村振兴局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、县乡村振兴局党组履行巡察整改主体责任情况

这次县委第二巡察组对我单位开展常规巡察,既是对我局党组织履行主体责任的“全面体检”,也是对我局各项任务落实情况的“综合问诊”。县委第二巡察组对我局反馈的意见中指出的问题,客观中肯,切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。针对反馈的问题,我局党组高度重视,态度端正,照单全收,深入剖析缘由,对标对表抓好整改落实。县委第二巡察组对我局反馈意见后,乡村振兴局负责人黄晋军同志第一时间召集全体干部职工迅速传达县委巡察组整改会议精神,自觉扛起巡察整改的政治责任,对反馈的问题做到主动认领、立行立改、举一反三、全面整改。坚决履行整改主体责任,坚决落实“第一责任人”责任,切实把问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺,作为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,作为锤炼干部严实作风的重要检验。为高效推进整改工作,及时成立了以黄晋军同志任组长,其他领导班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组,切实加强整改工作组织领导。先后主持召开涉及整改工作动员部署会、专题民主生活会、推进会、督办会等会议,听取整改工作情况汇报,掌握整改进度,研判整改工作中难点问题。亲自主持参与《中共红安县乡村振兴局党组关于对县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》的制定,整改措施的审核把关,进一步细化由5名领导班子成员牵头负责,4个股(室)落实整改,8个具体责任人配合整改。黄晋军同志领衔主抓涉及党组建设等方面重点难点问题的整改,对整改工作全过程亲自过问、亲自协调、亲自督办,对自身认领的问题做到主动改、带头改,发挥率带作用,体现“头雁效应”。其他班子成员按照“一岗双责”要求,切实加强对分管股室整改工作的指导把关。各股室根据认领的问题,各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对单销号,对立行立改问题坚决整改到位,长期坚持整改的问题坚持常抓不懈,做到“当下改”与“长久立”相衔接,实现巡察整改与建章立制、标本兼治互促提升,构建了上下联动,左右协同的整改合力。经过三个月左右的扎实推进整改,各项工作呈现出新的局面,全面提升了抓乡村振兴的政治站位,落实了查漏洞、补短板、强弱项系列举措,领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设得到加强,持续压紧压实了全面从严治党主体责任和监督责任,干部作风得到了进一步转变,各项工作得到了质的提升,坚定了发展信心,夯实了我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接基层基础工作。

二、问题整改落实情况

(一)关于“反映贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委有关要求”方面问题的整改

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题的整改。

整改落实情况及效果:一是强化理论学习。完善了党组理论学习中心组制度,以制度化、规范化推进党组理论系统学习,做到学习时间、人员、内容、质量“四落实”。分别于6月12日、6月14日将2023年3月李强总理关于“推进乡村振兴和粮食安全”讲话精神,2023年9月《中共红安县委、红安县人民政府关于以强县工程和乡村振兴为主攻方向探索现代化建设路径的实施方案》工作要求列入了支部主题党日、理论中心组专题补学。切实提高学习实效性,注重把握系列文件讲话精神与乡村振兴工作的契合点,用以指导实际工作。以此次问题为鉴,为增强理论学习针对性,每次学习活动做到有方案、有主题、有交流、有笔记。明确综合股一名政工干部及时跟进梳理学习清单,及时将习近平总书记重要讲话,指示批示精神,中央省市重要会议文件精神,党史学习内容、脱贫攻坚与乡村振兴专题学习等列入学习清单内容,按计划、时间节点纳入到每月支部党日、理论中心组学习内容,做到应学尽学,不断推动理论学习走深走实走心,做好结合文章,积极推动贯彻落实。二是夯实工作队长效管理。为进一步压实驻村帮扶工作责任,加强对驻村第一书记和工作队的考核管理,结合我县实际,县委组织部联合县农业农村局等4个单位共同印发了《红安县乡村振兴驻村工作队第一书记及工作队员考核管理办法》,明晰了驻村工作队、驻村第一书记及工作队员职责与任务、日常管理、召回管理、考核奖惩等六个方面内容。充分发挥驻村第一书记和驻村工作队在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中的重要作用,提高帮扶质效。截止6月份,已完成668名县派驻村工作队考勤工作审核。下发《重点工作提示》6期,县派三个督查组和各乡镇党委政府共同形成合力,及时督促驻村工作队做好驻村帮扶工作,在基层发现问题,解决群众急难愁盼问题。各驻村工作队积极协助指导村“两委”开展工作,切实履行好“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”等职责。

2.关于“党组履行职能责任有差距”问题的整改。

整改落实情况及效果:一是积极发挥参谋助手作用。从我县乡村振兴建设实际出发,积极建言献策,县委县政府出台了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验以强县工程为抓手推进乡村全面振兴的实施意见》,进一步指导加快我县发展绿色农业、特色农业、品牌农业,守牢确保粮食安全、不发生规模性返贫的底线,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,强化科技和改革两轮驱动,强化农民增收举措,有力有效推进乡村全面振兴。县实施乡村振兴战略指挥部办公室下发《关于进一步落实全县脱贫人口增收措施的通知》,聚力聚焦脱贫人口就近就业增收、劳务协作增收、灵活创业增收等11项增收措施,确保全县脱贫人口(含监测对象)就业有保障、岗位能稳定、收入有来源,高质量提升脱贫人口的幸福感、满意度。切实发挥指挥部办公室统筹协调作用,进一步加强当前重点工作调度形成合力。今年以来,已召开2次县实施乡村振兴战略指挥部成员单位会议,5次召开部门协调会议,切实加强与成员单位沟通对接,持续压紧压实各行业单位责任,聚力推进乡村振兴当前重点工作落实落地。

二是科学精准谋划项目。为加强项目谋划,突出精准性和发挥最大效益,夯实我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接基层基础工作,我县2024年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目做到早谋划、早部署、早开工。严格按照入库项目“负面清单”要求,经县政府同意已编制印发《红安县2024年财政衔接推进乡村振兴补助资金实施方案》,共安排财政衔接资金28828万元支持巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作(其中中央层面10409万元,省级层面6049万元,市级层面90万元,县级层面12280万元),用于发展产业项目12个,涉及资金10955.84万元;用于基础设施项目14个,涉及资金13151.16万元;用于其他项目2个,涉及资金4721万元。做到进一步优化资金使用结构,突出资金支持重点,创新资金使用方式,强化资金项目管理,切实提高资金使用效益,巩固好脱贫攻坚成果、衔接全面推进乡村振兴提供有力支撑。该项问题中反映个案具体整改情况:对巡察反馈觅儿寺镇黄家岗村、杏花乡高升村两地扶贫项目未发挥效益的问题,我局组织专班实地调查摸底,觅儿寺镇黄家岗村2013年投入扶贫项目资金20万元生态油茶基地建设,后因市场经营需求,将油茶基地更改为苗圃基地,近年来由于高新区高速发展需要征收土地兴建厂房,黄家岗村油茶基地已列入土地征收范围,目前土地已被高新区征收,投入的20万元扶贫资金将进行赔付补偿,由该村另立项目进行重新开发使用。杏花乡高升村2022年投入100万元建成的物流仓储闲置情况,合同反映该100万元是由隗店村和高升村各投资50万元构成,物流仓储基地建在隗店村,由隗店村进行管理。目前经两村支委会研究已与我县永佳河镇商人程某田达成协议,租赁该仓储基地用于生产建筑材料,年租金6万元,已于2024年3月30日签订租赁协议,确保该仓储基地发挥效益。

三是提高各项工作履职能力。(一)提升村级物流服务能力。针对各乡镇(场、处)提档升级一般村网点筛选不精准的问题,县实施乡村振兴战略指挥部办公室5月6日下发了《关于重新确认提档升级寄递物流一般村网点的通知》,进一步明晰了提档升级网点选址要求、从业人员标准和登记要求,目前各乡镇(场、处)已确认登记提档升级寄递物流一般村网点139个。5月16日县政府召开红安县大物流大市场工作专班督办暨共配中心运营、村级服务网点提档升级推进会,进一步压实责任,促进我县农村寄递物流体系建设高质高效。5月28日已将红安县农村寄递物流一般村网点提档升级项目(预算资金160万元)在湖北政府采购网进行公开招标。各村级网点提档升级后将进一步打通农产品上行渠道,持续做大做强我县“土特产”文章,推动寄递物流企业深度融入我县特色农业产业发展,推广“快递+电商+合作社+农户”发展模式,引导快递企业主动对接和服务农业龙头企业、家庭农场、专业合作社等市场主体,通过驻村设点、集中收寄、专线直配等方式,提供定制化的寄递服务,助推农产品上行、促进农民增收。(二)多途径促群众增收。突出产业富民为重点。在今年中央衔接资金10409万元中安排7085万元用于支持我县产业发展,涉及项目11类,中央衔接资金投于产业发展资金占比达68%。在县级衔接资金中设立1827万元用于发展特色产业奖补,通过特色产业帮扶,享受政策脱贫户35838户101838人,特色产业带动脱贫户或监测户的比率达99.2%。出台了《关于进一步落实全县脱贫人口增收措施的通知》,制定11项措施确保全县脱贫人口(含监测对象)持续稳定增收。强监测织密“防护网”。制定了红安县防止返贫动态监测和帮扶“五大机制”,织密不发生规模性返贫“防护网”。加强部门预警和数据共享,及时将符合条件对象纳入兜底保障范围,目前,全县已保障城镇低保896户1295人,农村低保10864户18096人,特困供养5425户5425人;临时救助累计救助621人次,切实做到应保尽保。真兜底夯实基础。对452户整户无劳动力的对象进行了摸底排查,民政部门已将其中157户205人纳入了农村最低生活保障范围,5人纳入了特困供养,17人给予了临时救助,12人在2022年度同时享受农村低保和临时救助。县残联部门已办理残疾人证215人,其中享受残疾人护理补贴173人,享受残疾人生活补贴162人。目前,452户整户无劳动力户“两不愁三保障”、饮水安全、基本生产生活得到保障,通过低保、五保等政策性收入以及子女赡养收入等,人均纯收入稳定在8300元以上。(三)加强惠民政策落实。于2023年10月对26名漏报“雨露计划”对象已补发资金6.15万元。责成负责雨露计划业务干部秦红霞同志作出书面检讨,深刻反思,加强学习,以此为鉴确保不再出现类似情况。同时做到举一反三,对今年“雨露计划”申报对象严格按照“应补尽补”原则进行落实,截止2024年5月底,经县镇村审核确定2948人符合2024年春季学期雨露计划补助政策,共计补助资金442.2万元,将通过“一折通”直补到户,确保“雨露计划”惠民政策有效落实落地。(四)加强驻村帮扶管理。县委组织部等4个部门共同出台了《红安县乡村振兴驻村工作队、第一书记及工作队员考核管理办法》,以办法为指导,全面加强驻村工作队平时考核和年度考核,加强基层基础工作。自2023年10月以来,县委优先重新选派三个督查组实行分片包乡镇的形式加大对各驻村工作队日常动态管理,各乡镇党委政府围绕巩固拓展脱贫攻坚成果阶段性重点工作开展常态化督查暗访,共发现涉及9个单位驻村工作队还存在作风不实、纪律不严等问题。县委组织部、县第三纪检监察组已对涉问题单位进行了集中约谈处理,在全县驻村工作队中起到了震慑作用,有力提升了驻村帮扶效果。在加强管理的同时,通过以会代训的形式全面促进驻村帮扶能力的提升,目前已和县委组织部沟通,拟定于10月份对全县驻村工作队进行系统业务培训,以提高其驻村综合帮扶能力,更好的为驻点村履职尽责。

3.关于“全面深化改革谋划不够”问题的整改

整改落实情况及效果:一是改革期积极主动作为。在5月29日县乡村振兴党组理论学习中心组(扩大)第5次集中学习会上,党组成员、副局长喻勤学同志传达了5月23日全县机构改革动员会精神,并结合乡村振兴部门当前工作实际对机构改革作了具体要求,乡村振兴局负责人黄晋军同志强调乡村振兴局全体干部职工要保持政治定力,做到思想不动摇,严格按照全县机构改革步骤要求落实到位,严肃工作纪律和作风,一如既往站好班、守好岗。6月4日,县政府副县长余品祥,县政协副主席、县农业农村局局长施停为有序推进乡村振兴部门机构改革工作,专题与县乡村振兴局全体班子成员座谈,全面了解人员构成、机构设置等情况,并提出了具体性可操作性意见。在面临即将机构改革时期,全体领导班子成员和一般干部职工严守机构改革纪律,服从全县大局工作安排,各分管条线领导带领本股室按照既定职能分工,紧张有序有条不紊的推进乡村振兴各项本职工作,目前已下发5期《巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作提示》,进一步指导督促镇村落实各项工作,切实做到了改革过渡期思想不乱,工作不断,队伍不散,干劲不减。2024年6月7日已平稳过渡整体转隶到县农业农村局。二是规范识别做到应纳尽纳。制定了《红安县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大宣传大排查大整改专项行动方案》,将大宣传工作纳入专项行动重点工作。确保所有监测对象知晓享受到的帮扶措施,所有农户知晓防返贫监测政策和有效衔接主要政策。全面规范识别做到应纳尽纳,实行防返贫动态监测和帮扶“月报制”,建立了住建、卫健等15个部门预警机制,截止5月底,全县各部门共反馈预警数据9547条,同步下发乡镇、村入户核实,符合条件的及时按程序纳入监测对象。目前全县监测对象2200户5834人,其中边缘易致贫户916户2512人,脱贫不稳定户512户1292人,突发严重困难户772户2030人。2024年新识别纳入监测对象100户233人,其中边缘易致贫户8户19人,脱贫不稳定户14户21人,突发严重困难户78户193人。所有监测对象均安排专人包保、落实一户一策对接帮扶措施。该项问题中反映个案整改具体情况(涉上新集镇、高桥镇):按照监测户评定程序2023年11月上新集石牛山村脱贫低保户徐志权已将其纳入监测户,并录入全国防返贫监测信息系统,明确帮扶责任人和落实了帮扶措施。已补齐完善高桥镇邓家湾村新纳入监测户邓某松儿子邓某红患尿毒症同济医院相关住院病历资料。

4.关于“防范化解重大风险力度不够”问题的整改

整改落实情况及效果:一是加大易迁点资金投入。在我县今年统筹整合衔接资金中安排1039万元用于扶持易迁点产业建设,其中七里坪镇方院村易迁点、太平桥镇戴长塘易迁等5个乡镇9村共投入240万元,城关镇竹林社区投入760万元继续支持该香菇基地做强做大,易迁后扶产业投入占比达96.2%,余下39万元用于完善各易迁点配套基础建设。为支持我县后扶产业发展,制定了《红安县支持香菇产业发展的实施意见》,涉及10个乡镇11个香菇基地、1个购置门面入股分红,其中香菇后扶产业总种植规模达到160万棒,带动易迁户1874人;上新集镇新马社区回购房安置点安置88户303人,上新集镇将扶贫结余资金406万元购买本社区商业门店,通过签订长期合同出租给好邻居连锁店开办超市,每年分红约24万元,收益带动本小区所有易迁户,每人每年可增收800元,并补助易迁户物业管理费。以上多措并举,我县后扶产业得到良性发展,取得了较好社会和经济效益。二是压实责任做到真排实排。6月5日县实施乡村振兴战略指挥部印发《红安县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大宣传大排查大整改专项行动方案》;6月7对各乡镇大排查工作进行专题培训。各村“两委”、驻村工作队和驻村帮扶单位对所有村组、所有农户进行一次拉网入户走访,聚焦“两不愁三保障”政策落实情况,及时收集整理、整改发现问题,及时回应和解决群众关切,及时校正国网数据信息,进一步扛牢责任,细化举措、狠抓落实,全力以赴落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项具体工作。该项问题中反映个案整改具体情况(涉上新集):该村另一监测户刘某梅住房是两间两层砖混结构住房,一楼已装修居住,二楼还没进行装修属安全住房,县住建部门也出具了“住房安全有保障”认定报告。三是强化保密和意识形态工作。增强保密意识,6月14日,采取保密宣传教育专题学习的形式,组织我局全体干部职工集中学习新修订《中华人民共和国保守国家秘密法》和观看保密公益宣传片《一秒钟》。全体干部职工已完成2024年度全国保密教育线上培训,所有人员结业考试成绩优秀等次,通过学习增强全体干部职工的保密观念,提高保密意识。为持之以恒抓好我局保密工作,修订完善了《机要保密工作责任制》、《涉密事件报告和查处制度》等5项制度,形成常态化规范化管理机制。按标准模式配备了“三铁一器”,建立涉密文件收文登记台账,实行专人专责管理。将“保密工作无小事,细小之处见成败”落到实处。强化意识形态责任制落实,制定了《县乡村振兴局关于落实党组意识形态工作责任制实施方案》,建立健全党组织意识形态工作责任制,明晰了领导班子、党组书记、分管领导和各股室(中心)负责人不同层级责任,确保意识形态工作环环相扣、不留死角。自1月以来及时对我局意识形态领域风险点开展自查自纠,涉及官方网站、新媒体、办公邮箱和网络群组等四个平台类型,实行专人管理,跟踪自查,目前已建立我局2024年网络安全隐患排查登记台账5期,均未发现问题。为高效处理涉乡村振兴领域网络舆情,及时调整了我局网络舆情领导小组成员,充实专人专责专班的力量。制定了《县乡村振兴局政务信息发现“三审三校”制度》和《县乡村振兴局微信工作群及官方网站、微信公众号管理办法》,进一步明确对我局政务信息发布、网络及微信公众号实行规范化、制度化管理。

(二)关于“贯彻落实全面从严治党战略部署及群众身边腐败和作风”方面问题的整改

5.关于“管党治党‘两个责任’压得不实”问题的整改。

整改落实情况及效果:一是认真履行从严治党主体责任。为持之以恒加强对党员干部的日常管理和监督,立足乡村振兴工作实际,制定了《红安县乡村振兴局全面从严治党和党风廉政建设主体责任清单》,对照《责任清单》加强廉政风险点排查,做到早发现,早预防。持续推进作风转变,强化权力制约和监督。6月12日,组织全体干部职工召开了县乡村振兴局全面从严治党专题会,会上进行剖析典型案例使全体干部职工引起警醒,通过教育拧紧思想“总开关”,依靠制度增强行为“硬约束”,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。以乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作为载体,持续压实县镇村专项整治责任,较真碰硬发现问题,从严从实推进整改。2023年涉及乡村振兴部门专项整治发现问题117个,其中自查自纠88个,受理群众信访举报件3件,督导检查发现问题26个,上述问题整改完成率100%。对发现的问题根据性质不同,实行分类处置:部门自行处理124人(工作约谈17人,批评教育20人,书面检讨1人,提醒谈话68人,通报批评18人),纪检机关追责问责2人(党内警告2人)。今年我局以《2024年红安县乡村振兴领域产业项目建设突出问题整治实施方案》为指导,以衔接资金推进乡村振兴补助资金项目为重点,开展产业项目建设突出问题专项整治,目前已自查自纠问题4个,整改完成4个,下步我局将继续开展“拉网式”排查,着眼排查出的突出问题,及时建立长效机制,补齐制度短板。二是加强干部日常监督管理。以局党组理论学习中心组(扩大)会议、召开党纪学习教育警示教育会的形式,将《中国共产党纪律处分条例》、观看党纪学习教育警示片纳入会议重点内容,增强对党员干部的警示和约束。对因酒驾受到处罚的我局老区建设股负责人吴某涛同志加强了后续跟踪教育管理,5月15日,县乡村振兴局党组成员、副局长喻勤学与涉事的吴某涛同志进行谈心谈话,使其深刻认识到错误的严重性,坚定了其在今后工作中更加自律自觉遵纪守规的决心。起到了教育一人,警示一片的作用。主动加强与派驻纪检监察组的衔接,积极邀请纪检监察组参与“三重一大”等问题决策和重要会议,自觉接受纪检监察组的监督,适应在监督下工作。强化“三重一大”制度的落实,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金安排使用,坚持党组集体决策、集体讨论,严格落实民主决策制度。对今年以来涉及的“重要人事研究”形成了“三重一大”集体决策事项备案表、“三重一大”党组会议纪要和重大决策情况报告单并建好了相关台账。

6.关于“‘一把手’履行第一责任人责任不到位”问题的整改。

整改落实情况及效果:强化各股室主体责任落实,相关股室及时报告了2023年全面从严治党工作情况报告,分析了本股室存在的问题及下步工作打算,为深入推进各股室全面从严治党要求落实落地筑牢思想防线。6月12日在“支部主题党日”活动上,组织全体干部职工专题学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步强化政治意识和纪律意识,真正将从严治党的责任规定落到实处。对年度考核末位负责人吴红涛同志进行了约谈,有效用好党风党纪经常性教育、党员干部日常监督管理各类手段,做到发现问题早教育、早提醒。

7.关于“党风廉政建设抓得不够严实”问题的整改。

整改落实情况及效果:一是扎实开展警示教育活动。5月29日在全局开展了以“加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展”为主题的党纪学习教育警示教育会议,会上解读了《中国共产党纪律处分条例》新增或修改的重点条,以案为鉴对我局3起干部职工违纪案例在全局进行通报,党组书记讲授了“把严明党的政治纪律摆在突出位置”专题党课。通过这次警示教育会的开展,进一步强化纪律意识、加强自我约束,做到学纪、知纪、明纪、守纪,时刻把遵规守纪刻印在心,落实到内化为言行准则上,始终保持头脑清醒,不越底线、不踩红线、不碰高压线。二是加强后续教育管理。以党纪学习教育警示教育会活动的开展,全面教育和引导党员干部强化纪法思维,严格遵守党的原则、纪律、规矩和法定权限办事,坚决做到依法行政、依法办事、切实提升全体党员干部的纪法意识。落实好教育帮带工作,对受到党纪政务处分的3名干部党组织实行“一带一”教育帮扶,经常性与教育帮带对象交心谈话,积极了解受处分干部的思想状况和精神状态,做好思想教育工作,既严教严管,又关心关怀,帮助他们改过自新再出发,变“有错干部”为“有为干部”。

8.关于“项目、财务管理不严格”问题的整改。

整改落实情况及效果:一是加强衔接资金项目建设。严格按照村申报、镇审核、县审定的流程谋划项目库,确保了入库项目的高质高效,无负面清单项目入库。制定了《红安县2024年财政衔接推进乡村振兴补助资金实施方案》,全面落实《湖北省衔接资金项目管理“一本通”》文件要求,建立常态化的监管机制,强化县乡村主体责任,建立三级项目备案台账,实行三级衔接项目严格按照“两个一律”要求进行公告公示,全过程加强项目管理。通过引进第三方监理机构(湖北鸿景兴工程咨询管理有限公司)全程跟踪项目建设,研判项目的落地实施情况,一月一汇总;实行监理单位同项目主管单位共同验收制度,确保了衔接资金和项目的安全高效运行。目前已拨付资金3888.07万元,其中:中央衔接资金3334.56万元,拨付比例32%,省级衔接资金553.51万元,拨付比例10%。该项目中反映个案具体整改情况:经村申报高桥镇邓家湾村路口路面损坏情况已列入2024年中彩项目进行升级改造。二是规范财务内控管理。为进一步加强我局财务内控管理,新修订了《红安县乡村振兴局财务管理制度》,切实从法律、法规、政策、制度层面加强局内部财务监督,维护财经纪律。对巡察反馈劳务派遣人员作为部门负责人审批签字的情况,我局已及时调整为正式在册在编人员(秦红霞)为部门负责人审核签字;加强了国有固定资产登记管理,对正在使用的固定资产进行全面盘点清查核对,已将巡察反馈“2020年3月购买的一体机及功放3150元未登记固定资产”调整计入固定资产科目。对今年以来的工会经费管理,已由财政部门(预算股)统一结算到总工会,各单位再不存在单独缴纳情况发生。对我局财务方面出现的问题责成分管财务领导喻勤学同志作出深刻检讨,吸取教训,全面整改,在今后工作中确保不再出现类似情况。

(三)关于“反映基层党组织领导班子和干部队伍建设方面”问题的整改

9.关于“班子表率作用发挥不够”问题的整改。

整改落实情况及效果:一是强化理论学习。建立了《县乡村振兴局党组理论学习中心组学习制度》,同时为强化理论学习效果指导工作实践,结合我局实际,制定了《红安县乡村振兴局理论学习中心组2024年学习计划》,有力有序对全年理论学习作出总体安排,今年以来已开展6次理论中心组集体学习,有效提高局领导干部政治理论修养和领导水平,强化了理论武装和思想政治建设。加强重点工作部署,聚焦乡村振兴当前重点工作,切实发挥乡村振兴战略指挥部统筹协调作用,把握阶段性重点,明确目标任务,协调联动抓落实。自开年以来,先后牵头管总抓好“建设美丽家园-喜迎新春佳节”农村人居环境整治行动,2024年春节期间开展走访慰问农村生活困难群众活动,推进红安县2024年美丽乡村建设工作等10项重要内容为乡村振兴主题工作,切实做好上级政策部署与本级贯彻落实文章,推动各项工作提质增效。二是增强领导班子合力。5月13日,通过召开党纪学习教育专题会研讨会形式,加强《中国共产党纪律处分条例》的学习,班子成员联系自身分管工作进行专题研讨,气氛热烈,各抒己见,充分发扬民主作风,谈问题不遮不掩,抓落实实事求是。在日常党组理论学习中心组集中学习活动中,班子成员也立足每次学习的重点内容,结合乡村振兴实际工作,展开热烈讨论,共同为当前或今后一个时期乡村振兴工作谋划主旨脉络、献计献策。以不同形式活动的开展,进一步树立了领导班子成员全局观念和责任意识,充分发挥了领导班子集体决策制度作用,增强了班子成员参与决策的主动性。

10.关于“选人用人和干部队伍建设存在薄弱环节”问题整改

整改落实情况及效果:一是加强任前谈话制度落实。为加强新任干部任前谈话制度的落实,5月15日,党组成员、副局长喻勤学分别对晋升事业单位管理岗位职员(九进八)胡长河、古寒冰两位同志进行任职谈话,强化了新任干部履职尽责,遵纪守法等方面规定的认识。6月13日,采取以会代训的方式组织局全体干部、职工集中专题学习了《湖北省党政领导干部任前谈话保密教育提醒函》等新任干部任前谈话制度,切实做到“严管与厚爱”相结合,促进干部履职担当发挥表率作用。二是规范各项工作业务流程。6月13日在召开的乡村振兴局党建工作专题培训会上,将《干部人事档案工作条例》、《红安县县管干部档案任前审核办法》和《关于进一步规范党委(党组)讨论决定干部任免事项会议记录的暂行规定》等文件列入学习议题,强化干部人事档案和会议记录业务学习,推动我局干部档案管理及会议记录科学化、制度化、规范化水平。目前已与县人社局沟通对接,将巡察反馈秦源2017年8月任县人民政府扶贫开发办公室扶贫指导中心副主任的任职资料按照全国干部人事档案资料专项审核工作要求,进行重新梳理完善,已形成“一人一档”资料,达到专项审核工作要求标准。与此同时,要求乡村振兴局综合股负责人员占锐同志对该问题进行深刻反思,并向县乡村振兴局党组作出书面检查。建立会议记录审核机制,加强业务学习,明确专人记录,由分管领导负责审核记录的完整性,实行专人专班专责,在今后工作中坚决杜绝会议记录结构不完整的问题。

11.关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题整改

整改落实情况及效果:一是加强党建业务学习。6月13日,以召开党建工作专题培训会的形式,全面加强了《新任干部任前谈话制度》、《党组建设工作责任制》、《民主评议党员制度》等相关党建制度的学习,全面落实管党责任,提升管理能力,加强基层党建工作。与此同时,加强了对巡察反馈《县乡村振兴局党组建设工作责任制》中不准确的表述及时调整修正,规范了责任制内容。二是严格组织生活制度。持续将《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定》列入我局党建工作专题培训重点学习范畴,做到入心入脑,认真履行党组书记第一责任职责,切实抓好党的组织生活制度落实,增强党员干部党的意识和党员意识。深入贯彻落实“党要管党、从严治党”方针,强化对党员经常性教育,管理和监督,推进党员队伍建设规范化、制度化。以巡察反馈“执行民主评议党员制度有偏差”为鉴,自2023年以来,我局民主评议党员严格按照“优秀比例不得超过三分之一”的规定进行执行,已杜绝类似问题出现。严格执行党的组织生活制度,每次学习或活动由党员在“党员签到处”进行签到,在职党员无故不得请假,提高党员参会率,全面规范了支部活动,确保了党的组织生活认真、严肃。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向红安县乡村振兴局整改办公室反映。

联系方式:电话0713-5242852

中共红安县乡村振兴局党组

2024年8月5日