红安网消息 “办个残疾证要跑几个单位！”
“办个事不知什么手续，要来回几次，好麻烦!”
曾经，红安基层群众抱怨办事难，不时吐槽。
民生无小事，枝叶总关情。近年来，红安回应群众关切，创新思路举措，进一步优化行政审批流程，下放审批事项，让群众感受政策温暖，享受改革红利，向群众交上了一份满意的“红安答卷”。
延伸“末梢神经”，织密便民服务网络
“家里负担重，我想做点小生意补贴下，听说有创业补贴政策，我要怎么申请？”红安县华家河镇祝楼村村民熊向进听说政务服务的活动在镇上举行，便约了几个村民一同前往人社局窗口询问。
“像这种情况，我们一般会先进行困难认定，之后经营至少满一年，给予2000元的创业补贴。”窗口工作人员吴瑶介绍完政策后，便手把手地教熊向进如何在手机后台申办。
“我们平时在镇上生活，办啥事不方便。有时候没弄清楚，得来回跑几趟。”熊向进说，“现在确实搞得好，事情怎么办工作人员介绍得一目了解，我们普通老百姓办事容易多了。”
为解决像熊向进这样的群众的办事问题，红安实行审批服务“三集中三到位”。目前，县级除婚姻登记、车管业务在分中心办理外，1839个业务全部在县政务服务中心办理，乡镇通过设置部门专窗和综合受理窗口，实现268个事项全进驻办理。
所有事项的集中，一次性解决了群众“在哪办事、怎么办事、找谁办事”的困扰。
此外，在镇村两级对低频服务事项均实现综窗受理。针对高龄人群、特殊对象，在各村设立“红管家 安馨办”服务岗，健全以驻村干部、网格员、志愿者等人员为补充“1+1+N”安馨办队伍体系，选聘专职1506名“红管家”累计为群众办理业务31107件。
下沉“高频事项”，集约便民服务事项
基层管理创新，一直是个常说常新的话题。
随着一系列国家惠民政策的出台，城乡居民基本医疗保险、惠农补贴、社会保障、社会救助、社会福利、就业创业成为社会管理的“高频词”，也成为当前各种诉求的“重灾区”。
让服务下沉，把高频事项下放到最需要的地方。推动与群众生产生活密切相关的服务事项 “下沉”到基层便民服务中心（站）。让群众办事更方便，快捷。在红安县城区建设3个（金沙、医保、民政）、每个乡镇建设1个24小时自助政务服务中心，配备自助服务终端19台，上线便民事项140个，其中，10项红安本地高频事项，1054项黄冈市审批事项，115项武汉市高频事项。
便民事项下放，在方便群众的同时，也减轻了窗口办事的“拥堵”，提高了办事效率。
针对需要多部门联办的事项，红安创新举措，将联办的事项整合成 “套餐”，实行“一窗通办”，这是红安政务服务的又一亮点。
今年11月，红安县残联的工作人员和县人民医院医师现场为七里坪镇观音阁村一位老人办理残疾证，现场提供残疾评定、填表和办证，实行一站式“套餐”服务， “真是帮了我大忙，非常感谢！”老人领到残疾证开心地说。
在觅儿寺、七里坪两个乡镇试点设立“扶残助残一件事”一事联办窗口，整合残联、人社、医保、民政、卫健等五部门5个事项，为248名特殊群众一次办好残疾人证及申请相应补贴。
在高新区、七里坪镇试点设立不动产登记“一窗通办”窗口，实现不动产办证、缴税一次办结，目前已为112位企业群众办理业务。
“一窗通办”缩减了群众和广大企业办事的等待时间，也拉近了与群众的距离。
与一窗通办相对应，设立“跨域通办”窗口，建立通办窗口和业务窗口对接机制，打破地域壁垒，群众办事效率进一步提升。
今年6月，居民张先生在红安县办理了首例异地不动产登记业务。张先生将武汉一处住宅作为抵押物向红安工行申请抵押贷款，红安通过武汉都市圈不动产登记一体化协同办理平台受理该笔抵押登记业务，武汉审核通过后为张先生颁发了电子不动产登记证明，红安在网上收到张先生的电子不动产登记证明后，及时为他办理了抵押贷款。
“这要在过去，我得请假去武汉办理抵押申请，再回到红安找银行办理抵押贷款手续，估计需要几天时间来回跑。”作为在红安县享受不动产登记业务“武汉都市圈跨域通办”的第一人，张先生感激之情溢于言表。
让数据和网络演绎新时代高效快捷的办事方式，目前，红安县与浙江海宁、广东深圳、宜昌伍家岗、孝感孝南建立点对点政务服务“跨域通办”等事项，已方便快捷地“跨域通办” 631项高频事项。
融合线上+线下，强化便民服务效能
服务群众无止境，办法总比困难多。
坚持线上+线下有机结合，推进便民业务网上办，实现监管全覆盖，全面提升便民服务效能。
傻瓜式操作，一键搞定！红安电视政务于今年１１月正式上线。
打开电视，从红安广电网络进入“互动交流”栏目，就可以在线办理有关政务事项，很多不会电脑操作的中老人就碰到了足不出户居家办事的新鲜事。
今年，红安把“优化行政审批流程，下放审批事项”作为一项重点任务来抓，持续提升事项下放精准度，拓展服务群众方式，依托广电网络，通过“线上”服务，把政务送到千家万户。
在电视平台上加入政务服务等综合内容，将群众家中电视与县政务服务中心“安馨办”窗口、12345政务服务便民热线视频专席联通，在线解答群众疑问，指导群众办事，推动电视政务进入千家万户。已上线视频解读425期，开放办事指南1862个，1771个事项可在线申请与资料预审，服务25.2万人次。
“线上”雷厉风行，“线下”也提质问效，毫不含糊。
今年９月，正值开学季，多名学生家长致电12345热线，反映红安县竹林大道路灯不亮，影响学生出行。
接诉即办， 12345热线及时派单，督导相关单位现场核查，发现主线路短路导致停电，需要深挖沟渠查询主电路，短期内无法及时修复。政务服务和大数据管理局高度重视，再次会同多部门到现场解难，上足机械，加班加点，两天时间路灯全部 “复明”。
12345，有事找政府！现场居民对热线的执行力表示交口称赞。
未诉先办，及时排查社区各种问题，把服务窗口进一步前置，对于网格员巡查发现的小区污水井盖损坏、污水外溢、噪音扰民等民生问题主动反馈12345热线，坚持未诉先办，实行“主动”服务，派单到部门即办，办后网格员现场核实……截止目前12345热线共受理群众来电2.4万余件，今年，热线使用同比增长30%。
推进“综窗改革”，提升便民服务质效
打铁还需自身硬。坚持“刀刃向内”，持续推进综合窗口改革。
健全完善“一站式”服务、“一窗式”办理工作机制，结合便民服务事项类别、办理频率和办理流程等实际，按分区设置综合窗口，办事窗口从130个减少到88个，精简前台受理人员46人，压减率达50%。解决了低频事项窗口长期空闲，高频事项窗口排长队的问题。
目前，个人事项区设置无差别受理窗口8个，可受理人社、医保、残联25个部门976项事项。针对医疗保障、社会救助、高龄补贴等群众办理频率高、审批流程多的公共服务事项，应用市级电子证照平台和电子证照库，制作电子印章114枚，全县电子证照数据新增16025条，实时生成率为100%。100本高频证照涉及的20930个办事材料标记“免提交”，100本证照之外的150个申请材料标记“硬减”。通过电子证照共享免提交证照原件，全县减材料比例为30%。
落实一个窗口受理、一次性告知、一站式服务、限时办结机制，对有些事项实行现场服务、陪同办理，建立办事流程图，编制办事指南和服务指南，最大限度方便群众办事。真正做到让群众“希望而来，满意而归”。
今年以来，推行“操作手册+实战演练+巡回培训”的全科人员培训模式，组织人社、医保、市场监管等15个县直部门针对下沉事项编制服务指南，开展巡回式业务培训，全面提升基层事项承接能力。分批次开展送政务服务下基层活动，共组织14家部门178名工作人员在华家河镇、七里坪镇开展活动，通过悬挂横幅、分发宣传资料、摆放宣传展板等形式，吸引群众1100余人，其中发放各类宣传资料900余份、体检义诊270余人次、办理各类证件210余张，给群众提供“零距离”“有温度”的服务。
工作好不好，群众见分晓，推行服务评价机制，在PC端、移动端、自助终端等评价途径的基础上，组织县乡两级大厅张贴“群众评”二维码，鼓励引导企业和群众主动参与评价，倒逼工作人员服务提档升级。
你为我而来，你一定为你而来！数据见证红安惠民服务的“好口碑”，在群众参悟“好差评”44529次点评中，主动评价率和群众满意率均在99.9%以上。
