中国发展网 25日，笔者在红安县委组织部了解到，该县在发展村级集体经济上着力打造一批特色产业，仅2019年利用省级项目资金50万元、自筹资金20余万元，建设现代化的红苕保鲜库，实现年储存红苕100万斤，村级经济增收4万余元。

2019年的帮扶项目落实得如何？今年的扶持项目是否已启动？村级集体经济经营性收入是否稳步增长？5月11日-13日，红安县委组织部会同县财政局、县农业农村局抽调6名业务骨干组成2个工作专班，对全县2019年度21个、2020年度15个省级扶持新型村级集体经济发展试点项目，2020年度15个县级扶持试点项目进行了现场调研，为项目资金的拨付提供现实参考。近年来，红安县通过统筹实施一批村级集体经济试点项目、着力打造一批特色产业、探索实施一批管理措施、研究出台一批帮扶机制，抓实抓好村级集体经济发展工作。

统筹实施一批村级集体经济试点项目

从2019年起到2022年，省级每年扶持一批行政村发展新型集体经济。每村补助50万元（其中：中央财政30万元，省财政10万元，县级财政10万元）。2019年市管党费列支200万元，对20个发展成效明显的集体经济薄弱村实行以奖代补，分配该县2个（杏花乡东升村银杏基地项目、永佳河镇袁家畈村红薯储藏项目），每村补助10万元。2018年初，经县委常委会研究，出台《县委办公室 县政府办公室关于进一步加快发展壮大村级集体经济的指导意见》（红办发〔2018〕8号）,决定从2018年起到2020年，县级财政每年整合1800万元专项资金，每年扶持60个村发展村级集体经济。其中财政整合资金900万元、移民专项资金900万元，各扶持30个村发展壮大集体经济，增强村级自身“造血”功能。2018年至今，共统筹中央和省市县项目资金6820万元，扶持204个村发展村级集体经济。

着力打造一批特色产业

立足红安资源禀赋，鼓励各乡镇和各村重点支持发展红苕、老君眉茶、蜂蜜、红宝萝卜、红安大布、永河皮子等特色产业。通过土地入股、劳力入社、统一经营的形式，建立贫困户产业发展参与机制和利益联结机制，支持农民通过股份制、股份合作制参与产业发展，拓宽增收渠道。打造城关镇小丰山村，杏花乡龙潭寺村，七里坪镇八一村，二程镇田店村、西林村等一批特色产业村。如二程镇西林村，大力发展现代化红苕种植产业，流转村级闲置土地600余亩，发展红苕种植，带动30余户贫困户实现增收。

探索实施一批管理措施

探索以提供服务、物业管理、混合经营、集体土地股权补偿等为主要内容的实现形式，在项目谋划过程中,变村级主导找项目为县、镇、村联动找项目。针对有的村找不到合适项目的实际,鼓励采取抱团取暖、捆绑打包的办法，提升抗风险能力，增强村级“造血”功能。对于积极性不高或心存侥幸蓄意套取资金的村，取消试点项目。坚持领导联系包保制、签字备案制、项目公示制、年度审计制、责任追究制管理，确保每一个项目落地见效、每一笔资金安全运行。

研究出台一批帮扶机制

探索建立村干部集体经济发展奖励报酬制度，激发干部干事创业活力，营造比学赶超、乐于奉献的良好氛围。对集体经济经营性年收入5万元以上的，可按不高于新增部分10%发放奖励报酬。村集体经营性年收入100万元及以上的，可按一定比例为现任村干部缴纳养老保险。结合“三乡”工程，实施“强企、兴村”行动计划，在全县甄选出25个有实力、有担当、有意愿的优质工业企业，或龙头产业骨干企业与25个村进行“村企共建”，用好企业在人才、产业、技术、资金等方面优势，解决村级集体经济发展缺思路、缺技术、缺项目的问题，推动企村党组织优势互补、精准共建，探索“党建引领、村企结对、融合发展”的新路子。（廖亮 毛红平 丁亚辉）