双拥是一项带有全局性战略性工作
—— 学习领会习近平总书记关于双拥工作重要论述和指示精神系列谈（三）
拥军优属、拥政爱民一直都是一项带有全局性、战略性的工作，影响中心，牵动全局。习近平总书记反复强调，要“发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局”“要通过内涵丰富、多彩多姿的双拥工作积极支持党和国家工作大局、国防和军队建设全局”。①大局意识和全局观念，是双拥工作领域自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致的重要体现，是双拥工作者对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责的具体表现。
紧扣大局是双拥工作的政治自觉
双拥工作是一种政治产物，始终围绕完成党的政治任务而展开。它的政治属性决定了以党的政治理论为指导，围绕中心，紧扣大局，自觉服从服务于全局。这是不同时期双拥工作的共同点，也是双拥工作始终保持强大政治活力的根本点。
紧扣大局是双拥工作与生俱来的品质。发端于延安的双拥运动，就是以中国共产党确立的抗日民族统一战线的政治路线为指导，通过拥军优属、拥政爱民运动，激发广大军民团结一致共同对敌，在挽救中华民族危亡的大局中发挥了积极作用。1943年，抗日战争进入相持阶段，陕甘宁边区经济受到严密封锁，加上严重自然灾害，边区政府、军队及人民的物质生活遭遇困难，边区群众的负担加重，地方政府、当地百姓与军队之间产生了一些矛盾。为解决这些矛盾，陕甘宁边区政府和边区留守部队政治部都从团结抗战的大局出发，对军政军民关系中存在的问题进行检讨，1月15日，边区政府发布《陕甘宁边区政府关于拥护军队的决定》和《留守兵团拥政爱民公约》，由此展开了大规模的拥军和拥政爱民运动，并得到中共中央的高度重视。1943年10月1日，毛泽东主席为中央政治局起草的《关于减租生产拥政爱民及宣传十大政策的指示》，明确将双拥工作纳入了中共中央政治局自1940年以来为渡过困难而先后制定和实施的十大政策（对敌斗争，精兵简政，统一领导，拥政爱民，发展生产，整顿三风，审查干部，时事教育，三三制，减租减息）中。毛泽东主席还进一步指出，这十大政策是相互联系的一个整体，是不能分割的。1944年1月1日，中共中央西北局作出了《西北局关于拥政爱民及拥军工作的决定》，指出：“今年的拥政爱民和拥军运动，不仅要普遍的举行，而且要使之更加深入，就是要更加成为部队中和广大人民真正自觉的群众运动，成为广大群众的思想教育运动。”双拥运动极大地密切了军政军民关系，凝聚了团结对敌的力量。在毛泽东主席亲自起草的《1945年的任务》和《1946年的工作方针》中，都把双拥活动作为一项重要任务，号召根据地、解放区部队要普遍地开展拥政爱民和拥军优属活动。
双拥运动的兴起和发展，不仅生动诠释了中国共产党人的大局意识和全局观，还揭示了双拥作为一项带有全局性战略性工作的深刻内涵。解放战争开始后，国民党发起了对陕甘宁边区的重点进攻。双拥运动的政治效应不仅提供了战胜敌人的强大力量，陕甘宁边区军民还从保卫党中央、保卫革命胜利果实的大局出发，不计眼前得失和局部得失，彰显了军民团结如一人的伟大力量。在大敌压境的严峻情势下，毛泽东主席坚决不离开延安。他说：“哪里群众拥护我们，哪里就最安全。陕北人民好，地势也好，回旋余地大，安全是有保证的。”陕北边区的党政军民以实际行动为毛泽东主席的“坚守延安”作出了最好的回答。40年后，原中共中央西北局书记习仲勋同志还深情的写道：“胡宗南对陕北的重点进攻开始后，中央西北局和边区政府立即动员和组织各级党委、政府和一百六十多万群众迅速进入战争状态，一切服从战争，男女老少都为战争服务”“有全边区的人民竭诚至亲地拥护我军，无私无畏地支援我军，必然陷敌于人民战争的汪洋大海之中遭到灭亡”。双拥运动就是这样以凝心聚力的政治自觉，从陕甘宁边区走向全国各个解放区，从促进抗日军民的大团结到动员民众支援解放战争，始终在中国共产党的领导下，以促进和维护军政军民团结为己任，服务于中国人民解放事业的斗争大局，为中国革命胜利发挥了我党我军独有的政治优势和不可替代的重要作用。改革开放以来，双拥工作坚持以党提出的“一个中心”“两个基本点”的基本路线为指导，在动员组织广大军民同守立国之本、共谋发展之策、齐走强国之路中，进一步巩固发展了坚如磐石的军政军民团结。进入新时代，习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想并写入党章、载入宪法，这也是双拥工作必须坚持的指导思想和根本遵循。2015年3月12日，在十三届全国人大三次会议军队代表团全体会议上的重要讲话中，习近平总书记强调指出：“要强化大局意识，军地双方要树立一盘棋思想，站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作，做到责任到位，措施到位，落实到位。”
深入学习、深刻领会习近平强军思想和习近平总书记关于双拥工作的重要讲话和指示精神，提升运用科学理论指导双拥工作实践的能力，增强在工作理念上紧扣大局服务全局的观念，是新时代双拥工作应有的政治自觉。
来源：中国双拥杂志 | 作者：司与然
