红安网消息 夏晓鹭,男,1975年4月出生,历任红安县人民法院执行局副局长、七里坪法庭庭长、杏花法庭庭长,调任民二庭负责人后,他立足岗位、敢于担当、勇于创新,为优化革命老区红安县的营商环境作出了重要贡献。
将司法服务理念植于心、践于行。“司法制度必须不断创新完善,充分发挥其职能作用,适应和服务于高质量发展。”作为商事审判负责人,夏晓鹭同志深刻认知到,党和国家事业推进到哪里,司法服务保障就应跟进到哪里,这是人民法院初心使命的必然。随着经济向高质量发展,社会主要矛盾发生重大变化,商事审判必须改革创新,必须有所作为。
为拓宽司法服务渠道,创新司法服务企业红安模式,让服务更加贴近企业,让司法更好护航发展,夏晓鹭同志常态化、制度化开展联系企业活动,通过走访辖区内的重点企业,召开座谈会听取他们对法院工作的意见和建议,搜集了解企业存在的困难以及对法律的实际需求。为优化园区营商环境,助力民营企业健康发展,2019年12月6日,夏晓鹭同志带领民二庭干警来到觅儿新型产业园,走访湖北康恩贝食品科技开发有限公司等民营企业。深入生产车间实地查看项目建设进度、企业生产发展情况,与企业负责人深入交流,详细了解企业的用工管理、运营模式、当前存的困惑问题以及对司法服务的需求期待。把脉企业发展症结,现场答疑解惑,帮助提高依法经营以及防范风险能力。要求企业坚持依法经营,进一步做大做强,为红安经济发展做出更大贡献。
在深入走访调研的基础上,夏晓鹭对企业发展过程中遇到的常见性、多发性问题进行深入分析研判,积极回应企业诉求,用“敢啃硬骨头”的坚定决心,通过建立企业家微信群、制定败诉事宜负面清单、组织企业家培训等方式,针对性构建涵盖事前、事中、事后的完整司法服务体系,持续发力优化司法政策制度环境。将优化营商环境工作与审判工作同部署、同检查、同考核。确保该项工作扎扎实实推进,取得实实在在的成效。
把司法服务方式再优化、贯全程。“以全面发挥审判职能,服务红安民营企业高质量发展。”夏晓鹭同志认为,执法办案是人民法院优化营商环境的最重要抓手。为加强新形势下商事审判工作,夏晓鹭同志着力健全商事审判层级报告制度,对事关红安营商环境的重大涉民营企业案件,特别是涉及招商引资和重点工程项目的案件,审理前向院领导、县领导报告并通报相关部门。
在商事审判中,加大对涉企业案件诉前调解、庭前调解力度,善用“案例引导”调解模式,把调解工作贯彻到整个审判工作中的每一个环节之中,进一步提高涉企案件调解成功率,努力修复双方交易关系,实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。稳妥审理涉及重点项目工程、招商引资企业的矛盾纠纷,有效预见、防范、控制风险,为项目顺利推进和招商引资工作营造了良好的法治氛围。
在执法办案过程中,紧紧聚焦当前企业发展的痛点、堵点与盲点,彰显司法谦抑、审慎和善意的理念,大力支持企业发展壮大。在依法平等保护各类市场主体合法权益的同时,主动延伸司法服务,努力帮助企业解决难题,积极应对案件后续的各种突发情况,确保民营企业经济的良性发展。
让司法服务更好护发展、提公信。“法治是最好的营商环境,人民法院作为国家审判机关,既是践行法治的主力军,又是推进法治的主阵地,优化营商环境责无旁贷,也大有可为。”为在优化营商环境中发挥大作为,把红安打造成最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的地区之一,夏晓鹭同志着力构建多元化解涉企纠纷机制,主动加强人民调解员、行业调解员的培训指导,不断提升他们的群众工作、纠纷协调能力水平。完善导诉分流机制。对于进入诉讼程序可能给企业投资、贷款、上市等方面造成不利影响的,积极开展诉前调解,或引导纠纷双方选择和解、调解等非诉讼方式,通过指导调解、双方确认等方式,快捷多元解决纠纷。推动市场纠纷源头治理,源头化解市场风险。
前事不忘、后事之师。夏晓鹭同志对近年来审理的涉企纠纷进行系统分析,全面梳理引发纠纷的风险点,详尽列出败诉事宜负面清单。组织商事法官开展多场“送法进企业”活动,主动走进重点企业,通过公开企业败诉事由、宣讲法律知识、发放法律宣传资料、现场答疑释惑,不断提高企业负责人的法治意识、风险意识,促使他们学法懂法尊法守法,帮助企业防控法律风险,在法治轨道内营商。并积极为他们加强制度建设、堵塞现有漏洞出谋划策,千方百计为企业健康发展保驾护航。
阳光是最好的防腐剂。夏晓鹭同志全面推进商事审判阳光司法,主动接受社会监督。对社会影响大、具有典型意义的涉企案件,通过《中国庭审公开网》直播案件庭审,主动邀请邀请企业家代表旁听涉企纠纷审理,以典型案例诠释法律,教育引导民营企业诚信守法经营。邀请人大代表、政协委员旁听涉企案件庭审,积极回应社会关切,提升涉企案件审判透明度,增进人民群众对法院商事审判工作的了解、理解、信任、支持。大力推进裁判文书上网工作,对应上网生效裁判文书全部上网公开“晾晒”,满足大数据时代人民群众对涉企案件的知情权、参与权、监督权。一系列举措,形成全方位、立体式、多角度、广覆盖、强威慑的宣传氛围,扩大了社会影响力,提升了司法公信力,为优化营商环境夯基垒台。
使司法服务疫期不断档、强保障。“疫情是生死大考,很多企业面临生死考验,我们更应强化担当作为。”突如其来的新冠肺炎疫情不仅对社会公众的日常生活产生重大影响,而且对于经济活动也产生了重大影响,这些问题事关企业发展,事关经济秩序的正常运行,服务企业的任务紧迫而繁重。夏晓鹭同志及时回应群众司法需求,通过张贴布告、电话通知等多种方式,及时向辖区企业及社会发布调整诉讼事项通知,告知涉诉企业、当事人、诉讼代理人因受新冠肺炎疫情影响无法按期参加庭审的,可依法申请延期开庭审理。通过电话、短信、微信等方式,加强与当事人的联络沟通。大力推行网上送达、在线调解,避免集会近接触,切实维护涉诉企业、诉讼参与人、干警的安全和健康,为危机处置提供强有力的法治保障。
随着疫情防控成效不断显现,复工复产的进度开始加快。如何将疫情造成的损失降至最低,为恢复正常经济社会秩序贡献司法力量,是商事审判面对的重大任务。夏晓鹭同志认真贯彻落实“四进”攻坚行动决策部署,密切同复工复产企业联系,随时为企业提供线上线下法律咨询服务,及时提示企业疫情期间合同违约和劳动争议等方面风险,帮助企业增强风险防御能力,完善创新管理机制。主动下沉复工复产企业开展防控疫情专项普法宣传活动,宣传疫情防护知识及防疫相关法律知识,增强复工复产企业管理人员的安全意识、法治观念,助力企业有效应对疫情、提振复工复产信心。每到一个企业,夏晓鹭都要详细了解企业复工复产情况和当前需求,现场办公,帮助解决实际困难。鼓励企业负责人,坚定抗疫信心,克服眼前困难,努力夺回疫情造成的损失,为实现既定规划目标开好局、起好头。在充分调研基础上,夏晓鹭同志正在为破解发展和稳定难题开出司法良方,全力护航复工复产。
千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始到金。夏晓鹭同志坚持绝对忠诚的政治品格,坚持勇于担当的责任意识,坚持极端负责的工作作风,恪尽职守、锐意进取、攻坚克难,为优化红安营商环境提供了优质高效的司法服务和保障,以实际行动践行了一名共产党员的初心和使命。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。服务企业没有完成时,只有进行时。面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验,夏晓鹭同志将坚守初心、勇立潮头、奋勇搏击。用顽强的意志和辛勤的汗水战胜一切艰难险阻,为创优革命老区红安县的营商环境尽其所能地奉献智慧力量。