为了打赢这场硬仗
——全市森林防火工作纪实
这是一次超记录的旱情
7月18日至10月4日，全市累计降水量与常年同期相比偏少8-9成，其中3个县市降水量为有气象记录以来同期最少；全市平均气温为历史同期最高，11个县市区均出现了气象干旱，且大都为特旱。
这是一场前所未有的考验
黄冈是林业大市。全市林业用地面积1280万亩，占版土总面积的46%；森林蓄积量3960万立方米，森林覆盖率达43.02%。森林资源总量快速增加，森林防火战线不断扩张。
这是一场艰苦持久的硬仗
高温久旱少雨天气，让火险等级上升。9月13日起，全市较往年提前近2个月进入重点防火期。市委书记刘雪荣发出动员令，全市上下要坚持以习近平生态文明思想和习近平总书记关于安全生产和森林防火工作的重要指示精神为引领，全面落实省委书记蒋超良就打赢森林防火硬仗的批示精神要求，发扬抗洪精神，像防大汛一样，不讲条件，不讲客观理由，坚决打赢这场森林防火的人民战争，努力确保人民生命财产安全和生态资源安全。
这是一组让人扎心又欣慰的数据
扎心的是，9月份以来，全市共发生森林火灾16起，共投入近5000人次扑救，幸未造成人员伤亡。欣慰的是，国庆节期间，我市红安、麻城、团风三县市两次共投入1020人、260台灭火机，支援邻地河南新县、武汉新洲区扑灭森林火灾，成功做好防火隔离带，确保了我市境内山林安全。
这是一份沉甸甸的战果
在这场硬仗实战中，我们不断深化对森林防火工作重要性、规律性的认识，倒逼全市森林防灭火能力、应急指挥体系、重大工作组织领导体制机制建设上均实现了质的飞跃，积累形成了可推广可复制的宝贵经验。
一套组合拳：
形成高位推进的压倒性态势
枝繁叶茂一百年，化为灰烬一瞬间。严峻的森林防火形势，牵动着省委、省政府主要领导的心。
早在4月1日，省委有关会议强调，要把森林防火工作放在重中之重的位置，坚持底线思维，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的举措、最严肃的问责，全力抓好森林防火工作。
9月15日至10月5日，省委书记蒋超良多次就全省森林防火工作作出重要批示。
面对各级领导的重视关心，全市上下认真传达学习，全面贯彻落实，把批示精神转化为强大动力，打出一套组合拳，未雨绸缪，高位推进，形成对森林防火的高压态势。
密集推出一系列决策部署，精准发力，对症下药——
4 月1 日晚，针对当天红安县杏花乡高升村附近发生森林火灾，市委书记刘雪荣连夜在红安主持召开全市森林防火工作紧急视频会议，要求全市上下把森林防火放在十分重要的位置，举一反三，紧急行动，坚决打赢森林防火攻坚战。
杏花乡乡长熊盛说，当森林火魔被降服的那一刻，当天晚上的紧急会议，让杏花乡人在思想上对森林防火工作有了更深刻的认识，更进一步审视了在预防、扑灭火中存在的不足。变压力为动力，几个月来，全乡把森林防火工作提高到前所未有的高度，查漏补缺，念好“ 讲、建、投、防、联、督”“六字经”，不折不扣落实上级关于森林防火工作系列决策部署。4月1日后，全乡没发生一起森林火灾。
知己知彼，方能百战不殆。9 月16日晚、9 月24 日，市委市政府先后召开森林防火视频会议，分析问题，研判形势，通过对规律的把握，精准施策：提出了森林防火的“十六字方针”要求：家喻户晓、严控用火、应急处置、科学指挥。
坚持问题导向和目标导向，市森林防火指挥部密集发出了《关于做好当前森林防火工作的紧急通知》《关于认真做好当前森林防火入户宣传三项工作的通知》《黄冈市森林防火指挥部成员单位包县督导责任制》等8 份文件，围绕“重要节点防火工作安排、野外火源管控、防火宣传动员、火情火灾处置、应急值守调度”等提出具体要求。
市领导密集暗访督导，以上率下，层层压实责任——
市委书记刘雪荣，先后三次深入重点林区、森林火灾多发区域实地暗访督导，到5 县市8 个乡镇10 多个村，进库房、入农户、爬山丘，现场把脉问诊。对暗访中发现的问题，不讲情面，严肃批评，提出整改要求。
市委副书记、市长邱丽新，先后深入麻城市、团风县、蕲春县、浠水县4县市8个乡镇调研督办森林防火工作。
9月24日起，市委全体常委分赴各县市区、市政府各位副市长到分管行业部门开展森林防火专项调研督办。
市委督查室带领市应急管理局、市林业局等部门组成三个督查组，对全市10个县市区重点森林防火期防范措施落实情况进行专项督查。
各级领导亲力亲为，极大地增强了一线干部职工的责任心和使命感。
坚持严肃问责，督促履职提效，形成高压态势——
9月20日，市委书记刘雪荣、市长邱丽新集中约谈了英山县委、县政府主要领导，对森林火灾事故频发、事故信息迟报等问题进行严肃批评。
市纪委派出多个暗访组分赴各县市区全面暗访督查，发现问题严肃问责。市纪委印发的团风县淋山河“9.21”火灾事故追责问责通报文件，在全市党员干部中引发巨大震撼。起到处理一个、警示一片、教育一方的作用。9月份以来，全市纪检监察机关对森林火灾问责37 起，给予党纪政纪处分30人，组织处理85人。
一次次及时精准的工作部署安排，统一了思想认识，明确了目标任务；一记记直击问题的组合拳，招招用力，拳拳得分，形成了森林防火的排山倒海之势。
英山县委书记陈武斌表示，森林防火年年抓，今年大有不同。前期因思想认识不够，没有意识到特殊气象下森林防火的复杂性、特殊性和高发性，导致森林火灾频发，市领导约谈后，痛定思痛，知耻后勇，先后召开8次会议，全面动员、全民皆兵，对照市委市政府系列部署，全面盘点，逐项梳理，列出问题清单，下猛药、补短板，特别是投入近500 万元配齐灭火装备、建强应急队伍；出台被誉为英山史上最严防火禁令——“六个严禁”“四个一律”等硬举措。
如今在英山，确认无视《禁火令》违规用火后，罚款或拘留没商量。9月22日，石头咀镇姚湾村十组村民吴某某在自家地里烧荒，被依法行政拘留八日。
9月19日至今，英山县实现了火灾“零”记录。
【启示一】一山出事故，千村受教育;一地有隐患，全市受警示。在这场硬仗中，全市上下对森林防火工作的认识实现了质的飞跃。克服了森林防火是小事、可抓可不抓的模糊认识，真正把打赢森林防火攻坚战，内化为践行习近平生态文明思想的价值追求，外化为践行“不忘初心、牢记使命”的自觉行动。
两封亲笔信：
催生严防死守的“钢铁长城”
提起全市今年森林防火工作，不得不提市委书记刘雪荣两次给县（市、区）党政主要负责人致亲笔信。
4月2日，市委书记刘雪荣针对深入红安县杏花乡高升村森林火灾现场调研发现的问题，向县（市、区）党政主要负责人手书了第一封信，要求痛下决心，加大投入，强化森林防火能力建设，把队伍养起来，把装备配起来。
9月24日晚8时，刘雪荣从团风现场暗访督导森林防火工作返回后，针对暗访中发现的问题，连夜向县（市、区）党政主要负责人手书第二封信，提出目标全实现、教育全覆盖、禁火全落实、装备全配齐、责任全追究“五全”要求。
两封亲笔信，催生严防死守的“钢铁长城”。
10月1日下午4时44分，乘马岗镇万义村发生火情，火势顺着大风蔓延。接警后，当日镇值班领导边向麻城市报告，边带领应急扑火队员17 人、携带扑火设备，一路鸣笛，于5时2分赶到火灾现场，同时调集周边5个村应急扑火分队来支援扑救。
下午4时50分获知信息后，麻城市党政一把手第一时间赶往火灾现场指挥；立即启动应急处置机制，迅速调集市专业（五脑山）扑火队、顺河镇、黄土岗镇、古楼办、龙池办5 支周边专业扑火队带着设备，1小时内陆续赶到增援。
在千余名干群、102台灭火机、800余把铁锹、铁耙、镰刀等工具的威慑力下，明火于当晚9时8分全部扑灭，未造成人员伤亡。
后经查，起火原因疑似精神病人烧茅草引起，火场植被主要是茅草，马尾松、杂灌。
“如果不是今年4月份按市委书记刘雪荣第一封信的要求，配齐配强设备和队伍，这次火灾损失不敢想象。”麻城市委书记杨遥心有余悸地说。
不发生火灾，是森林防火的最高境界。一旦发生火灾，怎么办？
森林防火的基本原则是打早、打小、打了，关键是队伍和装备，核心是加大投入。
欲善其事，先利其器。根据黄森防指相关文件和市委书记刘雪荣亲笔信要求，麻城市财政列支500万元，市级购买2台无人机、30套对讲机等设备，购买进口风力灭火机400台，防火服1000套，全部按标准配发到各乡镇；市级组建60人的专业扑火队，每个乡镇建立20至30人的半专业扑火队，村级建立4-8人的半专业扑火队，形成市、乡、村三级应急网络。
麻城并非个例。记者采访所到的罗田、红安、浠水等地10多个乡镇村都按要求配齐了森林防火装备和队伍。
一组数据为证：今年来，全市各县市区千方百计共投入森林防火经费3000余万元，建立10支451人的森林消防专业队、6支405人的半专业队，所有队员均实行集中食宿、全天备勤，有警出警、无警训练，随时待命、随时应急；配置森林消防车辆6台，风力灭火机2891 台，油锯386 台，割灌机411 台，二号工具11586 套，防火服4496 套，防火头盔2717 个。一旦火情发生，确保扑火队伍能招之即来，来之能战，战之能胜。
9月30日中午12时47分，大河岸镇按罗田县应急管理局调度，派出11名灭火队员，携带5台风力灭火机、11个水袋、11把铁锹、11个拖把，5分钟集结完毕，15 分钟内赶到邻近的凤山镇王家园火灾现场，负责支援扑救火源附近山头，尽管火势凶猛，战线长达1000米，但队员训练有素、扑火设备精良，不到一小时将火势完全扑灭。
“防火工作重在‘防’，在预防上多投入1块钱，胜过打火时投入1000块钱。队伍和装备配到位了，心里踏实多了。”罗田县大河岸镇党委书记刘晓宇说，9 月份以来，全镇零火灾，就得益于不折不扣落实市委市政府重要决策部署。“我们的目标是不发生火警，绝对不发生火灾。”
无独有偶，浠水县丁司垱镇林地面积占版图面积的2/3，是森林防火重点镇，今年也实现了“零火灾”。该镇党委书记熊谷深有体会地说：实践证明，实打实落实好市委书记刘雪荣两封亲笔信要求，做到教育全覆盖、禁火全落实、队伍装备全配齐、责任全追究，筑起严防死守的钢铁长城，就能实现“坚决杜绝火灾发生”的目标。
【启示二】基础不牢，地动山摇。在这场硬仗中，全市各地牢固树立“宁可十防九空，不可失防万一”的理念，算经济账、生态账、综合账，痛下决心，大手笔投入，将过去多年想配备的灭火装备，高标准配齐了，将长期想建立的扑灭火队伍，高标准建起来了，全市森林火灾人防、技防、物防的防控能力得到了空前提升。
全民皆兵：
编织起群防群治的“天罗地网”
“森林护我家,防火靠大家；带火上山，罚款一千，谁失火，谁坐牢。”
“今年重阳来得快，叫声祖人你莫怪。往年能烧香和纸，今年可带酒和菜。不怕祖人不许可，现在主要是防火。莫带火种把坟上，磕个素头也一样”……
行走黄冈各村镇，森林防火《戒严令》《十不准》和各种防火横幅标语随处可见；锣鼓队、村村响广播的方言防火快板声声入耳。
只有知法、懂法，才会自觉守法。
罗田县大河岸镇月山庙村潘姓老人，9月28日在自家菜园烧火粪，被及时发现制止，村委会“罚”她当森林防火宣传员一天。见到记者，老人高兴地以身说法：“森林防火，人人有责，莫烧火粪，莫烧荒，我昨日错了，你们莫学我……”
罗田、英山、红安等地开展“大手牵小手，森林防火宣传教育进校园”活动，推动实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目标。给家长读禁火令，已成为我市许多学生的家庭作业。
据统计，我市16 起森林火灾中，90%以上由祭祖、烧荒、狩猎等人为因素引发。
实践证明，搞好森林防火工作，领导是关键、群众是基础、重点在基层。防火就是防人，只有管住人，才能有效地管住火源。
眼下，黄冈大地，森林防火的人民战争之网织得越来越密！
从动用一切手段，开展家喻户晓、人人皆知的全覆盖宣传，营造全民防火氛围，到严格执行防火戒严令和“十不准”要求；
从明确县、乡镇、村组、成员单位及林地护林员五级责任，到严格落实县（市、区）领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包小组、小组党员干部包山头、农户包坟头、监护人包痴呆傻的责任“六包”制度；
从开展无遗漏无死角全覆盖密集巡查，守住重点时段，到对智力障碍者等残疾人逐村建档立卡，盯住重点人群，再到强化对放鞭、烧荒、吸烟、电网狩猎等防火高危行为和部位的管控……一个个行之有效的举措，形成了人民战争的“汪洋大海”。
在英山，一首快板唱遍村村寨寨：小小英山，真不简单，铜锣一响，人人上山。女的敲锣，男的巡山。锣声响起，万代青山！
在红安，湾湾都有“戒严令”，户户张贴宣传单；家家签订责任告知书；镇镇均有宣传车，村村都有流动广播；工作队、村“两委”户户上门宣讲，学生个个回去宣读“十不准”。
在团风，党员干部力量下沉到农户；从老百姓口中听到森林防火的口号不足为奇；放学回家的孩子们，总不忘嘱咐家人“别在野外烧火”，各村大力倡导绿色生态祭祀。
1.74 万平方公里红土地，750 万黄冈儿女合力攻坚，形成了“领导重视、严明制度、科学管理、群防群治”的良好局面，编织起森林防火的天罗地网。
10月3日上午11时30分，红安县七里坪镇森林防火巡查员发现河南新县陈店乡杜湾村发生山火，并有向七里坪镇周七家村山林方向蔓延趋势，获知信息后，红安县立即启动预案，组织600余人，130余台灭火机，消防车3辆，帮助新县灭火，铺设隔离带，严防火势蔓延红安境内，确保了我市境内山林安全。
10月4日下午1时10分，与我市麻城市夫子河镇、团风县贾庙乡交界的武汉市新洲区徐古街道将军山发生山火。接到火情报告后，麻城市出动扑火队伍360 人，灭火机100 台。团风县出动扑火队伍60人，灭火机30台，两地主动出击，协作联动，扑救行动持续到次日凌晨，奋力将山火扑灭在我市界外，确保了群众生命和财产安全。
10月5日，黄冈市森林防火指挥部，向红安县、麻城市、团风县颁发了嘉奖令。
【启示三】大打人民战争，是森林防火工作取胜的关键。在实践中，我们探索出了一套行之有效的发动全党动手、全民动员、全员参与森林防火攻坚战的体制机制，形成了群策群力、群防群治的良好局面。这是我市在一次又一次防火攻坚战中取得胜利的又一“秘诀”。
一支队伍：
在真抓实干中践行初心
今年的森林防火，是一场堪比1998年、2016年防汛抗洪艰巨艰难的战斗。
大事难事看担当。全市各级党组织和广大党员干部，把积极投身森林防火作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的活课堂，靠前驻防。
力戒形式主义、官僚主义，全市各级党政一把手对森林防火工作亲自研究、亲自决策、亲自部署、亲自督办、亲自指挥，真抓实干，一竿子插到底。党员干部引领作用在森林防火第一线体现。
10月3日下午，市委书记刘雪荣深入麻城、罗田和英山部分村镇暗访督导森林防火工作，并连夜主持召开市森林防火指挥部紧急会议，分析问题，研判形势，集体会商，指导出台了《关于紧急行动起来坚决打赢森林防火攻坚战的命令》。
当市森林防火指挥部在10 月4 日凌晨1 点20分将该《命令》下发至各县市区时，有5 个县市区党政主职在发文1个小时内签批意见，11个县市区均在当天上午召开会议专题研究部署。
实践证明，这个《命令》，是我市森林防火取胜的“定海神针”，成为今后全市森林防火的指导性文件。
近半个月来，市四大家领导密集深入森林防火一线调研督导，推动工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验，指导打赢了多场恶仗、硬仗、险仗。
作为主力军的全市应急管理系统干部职工，更是连续奔波在森林火灾的最基层、最前线，靠前战斗。
一个多月来，市应急管理局班子成员，没有节假日的休息，没有白天黑夜的概念，哪里最危险，他们就赶赴哪里，哪里最艰苦，他们就出现在哪里，反复到扑灭火现场“穿梭办公”；严格落实包县督导责任制，采取“四不两直”办法，定期现场暗访督查，交办问题，限期整改。
国庆期间，全市各级党员干部、特别是各乡镇、村干部、护林员、村组党员干部保持临战状态，放弃节假日休息，坚守森林防火一线，分片包干、坚守一线、分兵把守、严防死守，加大戒严区域森林防火巡视力度和频次，拉网式、地毯式开展火险隐患排查整治，严控火源，无一人退缩，无一人叫苦叫累，守护了一方平安。
严峻的森林防火形势面前，党员模范先锋作用在第一线彰显。
“你好，请接受防火检查，这个宣传单要认真看。”10月4日傍晚6时许，46年党龄的郭本胜老人正在浠水县丁司垱镇郭铺村森林防火卡点执勤。这里是进入吴王寨山的必经之路，他和村干部在这里执勤1个月了，只要有车辆行人通过，都要进行登记检查，面对面开展防火宣传。
这样的森防卡点，该镇共设置了118个，覆盖了辖区内所有入山口。发动各村党员干部共350多人坚守各卡点，在上午8 点到晚上7 点半实行重点防范，严防一切火源进山。
10月4日中午，在红安县城关镇金沙社区位于云台山的森林巡防值守点，记者看到，8名村镇干部和灭火队员，或在清除杂草、或在实地训练、或在巡山，或在卡点向路人宣讲防火知识，或在云台山制高点的瞭望塔上，实时观测林中是否有火情，就在这样的守护下，金沙社区没发生一起森林火灾。
在党员干部先锋模范引领下，许多百姓群众自发投入到森林防火战斗中来，特别是在火灾面前，他们没有惊慌失措，不计得失、不讲条件，发挥预备役的作用，展现出黄冈儿女万众一心、不胜不休、决战决胜的英雄气象。
【启示四】一份责任心，能保万重山。一分部署，九分落实。市委书记刘雪荣在他关于森林防火的第二封亲笔信中，有这样一段话：“‘落实’二字在我心中默念了千百遍。”通过这场硬仗的磨砺，进一步增强了全市各级领导干部必抓落实的认识、真抓落实的作风、会抓落实的本领、狠抓落实的精神。这将是推动黄冈高质量发展取之不竭、用之不尽的力量源泉。
任重道远：
坚定万无一失的必胜信念
“人工降雨成功，缓解了旱情，降低了防火压力，今晚终于可以睡个好觉了。”
10月5日，一场及时雨浇灭了高温的嚣张气焰，长期战斗在森林防火一线的干群绷紧的心得到些许缓解。
未来我市森林防火形势如何？
市气象局专家介绍，10 月5 日至6 日，我市有7个县市抓住有利时机，共实施17 次人工增雨，除麻城、红安降水量超过25毫米，旱情略有减缓，其他县市降雨量偏少，仍是气象特旱。
“短期内无大雨，旱情持续，预计10 月10 日至13 日有人工增雨条件。”市气象预报员称，预计10月15 日前，我市以多云或阴天天气为主，有大风降温降水过程发生，累计雨量为5-20毫米，仍难解燃眉之急。
市应急管理局局长欧喜安说，总体看，未来一段时间，我市森林防火形势依然严峻。该局干部贺勇以他30多年基层防火工作经验分析道：
一是自然条件不利。因前期久旱，这场雨，只是暂时缓解了我市部分县市森林防火等级，一旦停止降雨，多云、阴天和晴天，火险等级会上升。二是火险隐患较多。重阳节曾是农村习俗用火高峰期，下半年婚嫁喜事增多，叠加秋播生产等因素，火源管控难度大。三是能力有待提升。9月份以来，全市发生16起森林火灾事故暴露扑火能力不足、应急指挥体系不健全等问题。四是重点防火期加长。往年重点防火期从11月1日至第二年的4月30日，今年提前了近2个月，未来近7个月重点防火期，大家仍要高度戒备，继续保持高压态势，时刻关注天气变化。
森林防火千秋业，生态安全万代兴。
面对当前严峻的森林防火形势，
黄冈人民做好了
打大仗、打硬仗的各项准备！
来源：黄冈新媒体矩阵（掌上黄冈制作）
