2019年元旦,习近平总书记新年贺词提出“减税降费政策措施要落地生根,让企业轻装上阵”,吹响了更大规模减税降费的冲锋号。
3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中提出“实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担”。
实施更大规模减税降费,湖北如何发力?效果如何?纳税人是否享受到实实在在的政策红利?让我们来看一组数据。
这一组组数据,充分彰显了党中央、国务院减轻企业负担、激发市场活力,完善税制、优化收入分配格局,用宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的决心、信心、智慧和力量!
这一组组数据,是湖北100多万户小微企业爬坡过坎、健康发展的“推进器”,是激发高新技术企业加速技术研发、产业创新的“催化剂”,是点燃大众创业、万众创新激情的“动力源”……
这一组组数据,更是见证了湖北税务人学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移贯彻高质量发展要求的担当和作为。他们进厂矿、进社区、进高校、进乡村……面对面宣传,点对点答疑,以纳税人需求为导向,简化征管流程、优化办税服务,以税务人尽职尽责,确保减税降费政策应享尽享,为湖北经济社会发展注入新动能。
宣传辅导:把减税降费喜讯告诉每一个人
湖北税务部门坚持以满足纳税人学习了解到政策、充分应用政策、全面享受政策的需求为导向,线上线下结合,点上面上结合,内训外宣结合,全方位立体化宣传辅导减税降费政策,实现了对全省25.12万户增值税一般纳税人和149万户小微企业政策宣传辅导的全覆盖、无遗漏。
——“归纳式”宣传提高减税降费政策的操作性。开发“减税降费湖北通”电子书,系统梳理2018年以来国家和湖北省出台的减税降费政策,分税种收录76个事项,明确政策依据、政策内容、政策执行期和办理方式,根据税费政策变化及时调整、更新,成为可以随身查阅的减税降费政策 “工具书”,编写《湖北深化增值税改革宣传辅导材料36问》《2019年企业所得税减税降费政策宣传手册》《企业所得税普惠性减税政策“八问八答”》《企业所得税减税新政办理操作指引》等实用型、操作型电子和纸质政策辅导资料。
——“矩阵式”宣传提高减税降费政策的影响力。贴近实际、贴近生活、贴近群众开展宣传,在湖北省人民政府网站和湖北省税务局网站开设减税降费专栏,内用湖北税务订阅号及服务号、湖北税务直播平台,外借湖北发布、湖北省政府微信号、长江云等新媒体平台,以及斗鱼直播、抖音短视频、喜马拉雅电台等新兴传播阵地广泛宣传减税降费,还制作“江小税”系列、社保费降费率政策解读等动漫作品、短视频《退税记》、快板《青春节拍 减税降费》《减税降费秦楚腔》等,潜移默化搞宣传,“润物无声”懂减税。
——“渗透式”宣传提高减税降费政策的知晓度。在商圈、机场、火车站、地铁主要线路等人流量密集场所投放减税降费宣传视频资料;将减税降费宣传与节会活动、文体活动、普法活动结合,走进“两会”向代表委员、社会人士谈减税降费;利用青少年税法课堂、乡村文化旅游、乡村振兴税法行和马拉松、自行车比赛、龙舟赛等竞技类比赛及会展等活动宣传400余场(次)。
——“互动式”宣传夯实减税降费政策的着力点。开展“共话减税降费助力高质量发展”为主题的税企恳谈会、减税降费记者走基层,“减税降费宣传进民企、进商会”大讲堂等活动,为千户集团举办集团性、专业性培训班100余场次,“县长税课”覆盖全省县委书记、县长等县处级干部270余人。
信息支撑:减税降费操作化繁为简
围绕把国务院出台的一系列减税降费政策落到实处细处,湖北税务部门以互联网思维强化信息技术支撑,优化办税流程,以税收信息化实现减税降费政策落地便利化,让广大纳税人、缴费人有实实在在、真真切切的获得感。
——研发增值税纳税申报“轻松填-减税降费版”。针对深化增值税改革各项政策推开后,多项优惠政策叠加,几种税率并存,增值税申报比较复杂,企业办税压力增大的情况,湖北省税务部门研发升级增值税纳税申报“轻松填-减税降费版”,全省近20万户一般纳税人使用。继推广“轻松填——减税降费电脑版”后,最近又推出微信版“轻松填”,已经超过58万人次使用。
——升级金税工程三期。做好减税降费政策系统补丁升级配置等工作,7次优化升级金税三期决策支持系统减税降费功能,确保减税降费系统操作、查询统计等功能正常使用。
——优化电子税务局。提升纳税人对减税降费申报的体验,电子税务局增加优惠政策“服务提醒”功能,减少办税程序,取消减免备案环节,实行以“报”代“备”。精准分析用户习惯、优化程序操作,最大程度减少纳税人误操作,确保减税降费政策精准落地。
——推广“办税地图”。武汉市是全省纳税人最集中、户数最多的地区,“武汉税务”公众号设立“办税服务—办税地图”模块,纳税人点击地图就能实时查看全市各办税服务厅实名叫号流量,查询到314个办税点联系方式、导航路线,方便纳税人就近就便办税,缓解信息不对称造成的高峰期拥堵。
——拓展虚实办税场所。建设以“车购税远程办税自助办税点+24小时自助办税点+不动产登记交易一窗联办点+云智能自助办税厅+实体办税厅”为载体,以办税视频监控中心为平台的“4+1”办税体系,结合纳税人分布区块、办税习惯和办税能力,实现办税、缴费分流,综合涉税业务随时办,专项涉说业务定点办。
优化服务:减税降费含金更含情
湖北税务部门坚持以优质高效的“软服务”为减税降费政策落地提供“硬支撑”,有的放矢,精准对接,整合业务流程,完善办税服务厅功能,及时回应诉求,实现减税费、提服务、增质效,以优质服务“能见度”提升纳税人“满意度”。
——窗口设置不断优化。按照业务量合理调整专业窗口、综合窗口数量,避免窗口忙闲不均情况;落实领导值班制度、首问责任制、一次性告知制度、办税服务厅应急处置制度,确保基层办税服务规范性稳步提升,办税更加便利。
——办税时间持续压缩。结合“便民办税春风行动”和优化税收营商环境,出台4大类13项64条便民办税措施,减资料、减流程、减时限,精简优化申报纳税资料50%;优化清理合并“最多跑一次”“一次不用跑”清单,11大类177项清单事项纳入“最多跑一次”,7大类83项清单事项“一次不用跑”;深化退税无申请、无纸化、免填单改革,把减税降费实事办实、好事办好 。
——延时服务按需提供。坚持“纳税人未离厅税务人不离岗”,税收大征期里,全省各级办税服务厅日均延时服务1.5小时,14日至15日平均延时3.5小时,部分业务量大、人员集中的地区延时5小时。办税服务厅还根据实际情况提供午间、晚间延时服务,避免纳税人反复跑路。
——涉税诉求及时解答。建立健全涉税诉求快速响应机制,湖北税务12366纳税服务热线开设减税降费投诉专线;建立征期纳税咨询热点问题分析制度,定期收集汇总整理和分析重大政策实施中的问题、征期中的热点难点问题,完善留言答复机制,定期答复网友微博、微信等平台减税降费政策、电子税务局、纳税服务等问题留言,解疑答惑;内外网开设减税降费意见箱,快速响应、及时处理纳税人诉求;开通电话受理、网络受理、远程服务等运维方式,把纳税人最关注的热点和难点问题的处理方法和步骤制作成手册推送,将解决涉税的问题渠道由“线下”搬到“线上”,纳税人足不出户就能解决涉税问题。
党建引领:为减税降费落地提供政治保证
湖北税务部门把党的建设贯穿于减税降费政策落地各方面、全过程,与减税降费一同谋划、一同部署、一同督办、一同落实,在减税降费中锤炼党性,以减税降费成效检验党的建设成效,在推进减税降费工作中树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,体现“两个维护”。
——党委力抓减税降费。实施更大规模减税降费以来,湖北省税务局党委把减税降费确立为2019年“一号工程”,摆在各项工作之前,上半年党委召开专题会议11次,研究减税降费工作,确保减税降费工作有效开展。省税务局党委书记、副局长胡立升和副书记、局长秦守成及各位党委委员、局领导,多次到企业和基层税务部门专题调研督办减税降费工作。
——发挥党建引领作用。湖北税务部门把减税降费纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育,举办专题知识竞赛;选树19名先锋模范举办10场宣讲会3000多名税务人员现场聆听,用身边的典型带动身边的人投身减税降费;组织观看宣传信仰老人施星灿的电影《武陵山上的星光》,激励广大税务人员把信仰化为力量,以实际行动贯彻落实党中央、国务院减税降费等重大决策部署。
——注重减轻基层负担。把落实减税降费与贯彻中共中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》结合起来,制定6大类26条为基层税务机关减负的措施,全面清理减税降费文件、会议、数据报表上报、督查考核、微信QQ群、调研等重要事项,切实解决层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频、过度留痕的问题,避免减税降费工作落实中可能出现的形式主义和官僚主义。