红安县永佳河镇镇长 方丽琴
红安县永佳河镇经过几年的探索与实践，镇级税收由2010年不到50万元，到2018年超过2000万元，农村基础设施建设有较大提升。个人心得是找准五个发力点，咬定青山不放松，就能不断推进乡村振兴。
培育新型经营主体增动力
推动产业兴旺，要注重谁来发展产业问题，这就必须从以下几个方面努力，加快培训新型农村经营主体。
推进能人返乡。要激发能人回乡留乡村意愿，让建设家乡的人留得安心，便要激励各类人才在农村广阔天地大显身手，大施所能，大展才能。我们镇属红安大镇，辖226平方公里，46个村，人口6.8万，耕地面积7万亩。近几年，通过流转“四荒”面积6.8万亩，基本与耕地面积持平。但流转土地也没能发挥最大效应，为解决好这一问题，在2013年起就创办了永佳河生态科技创业园，以承接现代农业、休闲旅游项目和发展民营经济，成为全县首个、也是唯一的乡镇自办产业园。目前已在生态项目区落户使用流转土地5000亩以上，投资过亿的生态项目3个，其他流转土地1000亩以上的农业项目10个，一举破解了土地撂荒、闲置等难题。而发展这些项目50%的老板为返乡成功人士，他们皆为在外打拼有成，又对乡情留恋，回乡创业是依恋乡愁。
推进产业规模化。近几年，我们发展了三个万亩连生基地：即栀果、葡萄、油茶，全部采用“公司+农户+产业”模式发展，产业规模发展后市场行情俏。农民既可通过流转土地获益，又可在基地劳动获取报酬，实现了公司农户双赢。
培育农业企业。家庭农场、农业经纪人、种养大户等农业经济主体在我镇如雨后春笋，2018年新增这类市场主体87个，他们有独资办、有联合办，还有利用农村闲置房开发等，助推了更多的人才、技术、资金、信息等优质资源要素向永佳河镇汇聚，推进了招商引资纷至沓来，目前全镇在生态科技创业园办起了13个工业企业，去年仅工业税收就过600万元，为镇域经济发展夯实了底盘。
提高农业产业发展水平增实力
要紧密联系实际，推动产业兴旺，进一步优化布局和结构。要以农业供给侧结构改革为抓手，坚持高质量兴农、绿色兴农方向，扩大无公害产品，把产品做优，规模做大。注重绿色食品。我镇程大村湖北优嘉现代农业园，发展葡萄、无花果等产业，全部采用环保种植管理，果树不打农药，靠人工除草、养鹅吃草，他们的鲜果和自酿的果酒备受顾客青睐。
做强产品。“永河皮子”为国家地标产品，我们采取政府引导、农户主导，打造皮子一条街，改变过去小作坊模式为群体联动，形成产业化，使产品不仅享誉鄂东，还搭上电商快车，走上网上销售之路，目前我们正在启动用国家项目资金支撑，建设皮子产业园，目前已完成规划设计、征地、立项。
做好三产融合。要进一步扩大规模，提高规模效益，让农民增收，集体获得利益，政府获得税收。近几年，我们扩大土地流转，引进一批企业，农民就近打工，村集体获得税收分成，刘祥村通过以土地入股，每年获得收益10万元以上，2018年获得税收分成15万元，为村里办公益事业、建设美丽乡村等提供了资金保障。
坚持要质量发展添内力
既要树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，又要秉承我国由快速发展自高质量发展转型原则。严格执行项目准入关，坚持不引进不符合环保要求的项目，切实让绿水青山、生态环保等，成为乡村高质量发展在实际操作中得以践行，用最严厉的监管、严格的制度，保护生态文明、守住青山绿水，打造幸福家园。前面讲的13个落户项目，我们就严格按国家规定在立项、审批、招标、环保等环节把关，每户企业必须通过市级以上环评才可签约。我镇签约投资38亿元的南斗湖国际生态城项目，老板投资6000万元，用3年时间做好生态修复，在通过了5家权威部门专家论证后，才批准其规模设计后准入。目前，该项目已投资10亿多元，在项目区修建30公里的环湖铺彩带公路，建游泳池、养生馆等，带动1500人就业，成为全县乡村振兴示范，受到省市有关部门肯定，2018年11月被中央及省13家主流媒体采访推介。同时，我们还取缔了倒水、举水两大水系畜禽养殖15户，确保环保攻坚战打赢，赢得民心。
擦亮名片增吸引力
项目支持建设美丽乡村。去年整合移民、交通、小流域治理等项目，打造9个美丽乡村示范。叶河村以红色为理念，打造将军故里红色乡村游，建门楼、塑战马、刻浮雕、造河流，打造出将军故里游亮点，仅今年春节期间先后接待省内外参观团体20余批次。2018年该村被授予湖北省文化名村。
发展古村落建设。我镇有欧桥刘仁四、喻畈大董家等3个被国家住建部等部门确定为国家级古村落名录，我们倾力打造，将刘仁四作为影视摄录基地打造，把椿树店、程家大屋融入南斗湖项目开发，现在这3个村已成为乡村游的重要基地，喻畈村每年有全国各地旅客3万人以上，董家大湾34户民房被武汉一公司修缮租赁，成为城市家庭游客双休日民宿。我们还引导狮子口、叶河村、尾斗山村各办起100户民宿，让农户增收，城里人体验农家游住一体。
招回能人办特色游。过去大公社时东风茶场只是一个青年战斗生活过的地方，曾与知青一起生活，后来考上大学在汉工作，从武汉市工商联副主席退休的杨敬宇，立志改变家乡面貌，返乡办起知青茶场，以知青品牌发展乡村游，现在每周有市民来此参观，并每季带来文艺演出，搭建城乡桥梁，市民村民获得感、幸福感不断增强。
盘活结合文章成合力
我们将乡村振兴与脱贫攻坚、基层党建、美丽乡村建设有机结合。盘活资源、项目、财力，形成振兴合力。2017年起，我们用扶贫资金解决农村基础设施建设，实现46个村便民小道通户、路灯到组全覆盖，运用美丽乡村建设项目建起34个村民文化体育场，启用项目资金1300余万元，镇里挤出200万元，将村级党员群众阵地新建16个村、改扩建30个村，其中办成示范8个，使党员群众服务中心形成红廉文化、政治生活馆、舞狮文化等特色示范村，极大地提升了乡村面貌。还整合扶贫项目资金，由村级与市场主体对接，11个村集体入股企业年终分红，壮大了集体经济。还在异地扶贫搬迁中，使559户1333人住新房。通过融合农村发展新模式，在土地确权领证后，让农民以土地折股、存量折股、山水资源入股等形式，盘活资源、引进外力，如叶河村计划将现有打造的将军故居存量，引进有实力公司继续扩大乡村游规模，崔家边村以南斗湖水库山水租赁给公司开发，每年获得50万元收入等，切实壮大了集体经济，让广大农民在入股中分红受益。
（本文编辑：吕博林）
